Вопрос: Прошу в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса РФ дать разъяснение по вопросу применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 5 статьи 100 Налогового кодекса РФ "организация вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в двухнедельный срок со дня получения акта проверки представить в соответствующий налоговый орган письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту в целом или по его отдельным положениям".
Согласно статье 6.1 Налогового кодекса РФ "неделей признается период времени, состоящий из пяти рабочих дней, следующих подряд".
По результатам выездной налоговой проверки наша организация получила акт налоговой проверки 22 марта 2006 года и предоставила 7 апреля 2006 года возражения по акту.
Расчет двухнедельного срока был следующим: период времени с 23.03.06 по 24.03.06 составляет всего 2 рабочих дня, затем его прерывает 25.03.06 и 26.03.06 (выходные дни). Таким образом, 2 рабочих дня, прерываемых выходными днями, считаться неделей по Налоговому кодексу не могут. Началом двухнедельного срока следует считать 27 марта 2006 года, так как начиная с этой даты соблюдается правило определения "недели", закрепленной в статье 6.1 Налогового кодекса РФ. Таким образом, двухнедельный срок, установленный пунктом 5 статьи 100 НК РФ, с учетом определений "недели", указанный в статье 6.1 НК РФ, заканчивается 7 апреля 2006 года.
Налоговый орган с такой трактовкой Налогового кодекса РФ не согласился, по его мнению, двухнедельный срок, предусмотренный п. 5 ст. 100 НК РФ, для предоставления возражений по акту составляет 10 рабочих дней, исходя из арифметики 1 неделя = 5 рабочих дней, 2-е недели = 10 рабочих дней. При этом налоговый орган добавил, что Налоговый кодекс РФ не предусматривает, что неделей признается пять рабочих дней, которые должны следовать один за другим непрерывно, если допустить такое положение, то налогоплательщики при определении срока предоставления возражений оказываются в неравных условиях, в зависимости от того, в какой день недели был вручен акт проверки. И подводя общий итог, налоговый орган привел свой расчет установленного Налоговым кодексом РФ двухнедельного срока для предоставления возражений по акту: 23-24 марта, 27-31 марта, 3-5 апреля 2006 г., всего 10 рабочих дней, следующих подряд, без учета выходных дней. Таким образом, окончательным сроком для предоставления возражений по акту являлось 5 апреля 2006 года.
Организация с таким определением двухнедельного срока не согласна, по нашему мнению, неделя - это пять рабочих дней, следующих подряд, т.е. пять рабочих дней, следующих один за другим без перерывов.
Прошу разъяснить:
1. Что же является неделей согласно законодательству о налогах и сборах
2. Какая все же дата являлась последним днем для предоставления письменных возражений - 5 апреля 2006 г. или 7 апреля 2006 г. (исходя из даты предоставления акта проверки - 22 марта 2006 г.)?
Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено ваше письмо от 01.06.2006 и сообщается следующее.
В соответствии со статьей 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установленный законодательством о налогах и сборах срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами, неделями или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Срок, исчисляемый неделями, истекает в последний день недели. При этом неделей признается период времени, состоящий из пяти рабочих дней, следующих подряд.
Согласно пункту 5 статьи 100 Кодекса налогоплательщик вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в двухнедельный срок со дня получения акта проверки представить в соответствующий налоговый орган письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту в целом или по его отдельным положениям.
Полагаем, что при исчислении двухнедельного срока, течение которого началось 23 марта 2006 г., учитываются следующие подряд рабочие дни: 23, 24, 27-31 марта, 3-5 апреля 2006 года.
А.И. Иванеев