Зарегистрировано в Минюсте России 21 декабря 2021 г. № 66472
В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2017 г. N 442 "Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок, а также на ведение единого реестра участников закупок, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 996" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 40, ст. 2565, 2018, N 20, ст. 2842) приказываю:
1. Утвердить:
Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Порядок регистрации) согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
Порядок пользования единой информационной системой в сфере закупок согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу:
приказ Федерального казначейства от 29 апреля 2021 г. N 18н "Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 июня 2021 г., регистрационный номер 64016);
приказ Федерального казначейства от 30 декабря 2015 г. N 26н "Об утверждении Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 2016 г., регистрационный номер 41476).
3. Установить, что:
а) до 1 апреля 2022 г. положения подпункта "г" пункта 1.5 Порядка регистрации не применяются;
б) до 1 апреля 2022 г. положения главы IV Порядка регистрации в отношении организаций с кодами полномочий "01" - "11", "21", "26" - "28", предусмотренными пунктом 4.1 Порядка регистрации, касающиеся действий лиц, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 1.5 Порядка регистрации, осуществляются лицами с полномочиями "Администратор организации", "Дополнительный администратор" в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7284; 2021, N 27, ст. 5371), соответственно;
в) с 1 апреля 2022 г. доступ, предусмотренный абзацем вторым пункта 3.10 Порядка регистрации, лицам, зарегистрированным в единой информационной системе до указанной даты, предоставляется в течение 10 рабочих дней, следующих за указанной датой;
г) до 1 января 2023 г. лица, зарегистрированные в единой информационной системе в сфере закупок до дня вступления в силу настоящего приказа, должны пройти регистрацию в единой информационной системе в соответствии с Порядком регистрации;
д) с 1 января 2023 г. лицам, не прошедшим регистрацию в соответствии с Порядком регистрации, прекращается доступ в единую информационную систему в сфере закупок.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением абзаца 26 пункта 3.1, пунктов 3.10, 3.11 Порядка регистрации, которые вступают в силу с 1 апреля 2022 года.
Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН
Приложение N 1
к приказу Федерального казначейства
от 10 декабря 2021 г. N 39н
ПОРЯДОК
РЕГИСТРАЦИИ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Казначейства России от 29.07.2022 N 18н,
от 12.09.2022 N 25н)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила регистрации в единой информационной системе в сфере закупок (далее соответственно - Порядок, единая информационная система) региональных информационных систем в сфере закупок (далее - региональные информационные системы), корпоративных информационных систем в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 22 и пунктом 3 части 23 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ (далее - корпоративные информационные системы) участников контрактной системы в сфере закупок, а также иных лиц (за исключением участников закупок), использующих единую информационную систему для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных:
(в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652, 2021, N 27, ст. 5179) (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ);
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; 2021, N 27, ст. 5105) (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 28, ст. 4740; 2021, N 46, ст. 7715) (далее - Постановление N 615);
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 46, ст. 6466; 2021, N 13, ст. 2242) (далее - Постановление N 1133).
1.2. Регистрация в единой информационной системе региональных и корпоративных информационных систем осуществляется в соответствии с главой II Порядка.
(в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
1.3 Регистрация в единой информационной системе организаций, информация о которых включена в Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, порядок ведения которого установлен приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2015 г., регистрационный номер 35954) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 203н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 декабря 2016 г., регистрационный номер 44545), от 27 ноября 2017 г. N 204н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2017 г., регистрационный номер 49355), от 7 июня 2019 г. N 89н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля 2019 г., регистрационный номер 55128), от 7 апреля 2020 г. N 56н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 мая 2020 г., регистрационный номер 58323), от 18 ноября 2020 г. N 271н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный номер 61567), от 8 декабря 2020 г. N 299н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2021 г., регистрационный номер 62432), от 20 августа 2021 года N 111н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2021 г., регистрационный номер 65035) (далее - Сводный реестр), а также уполномоченных лиц таких организаций осуществляется во взаимодействии единой информационной системы с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с главой III Порядка.
1.4. Регистрация в единой информационной системе организаций, информация о которых не подлежит включению в Сводный реестр, а также уполномоченных лиц таких организаций осуществляется во взаимодействии единой информационной системы с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7284; 2021, N 27, ст. 5371), (далее - единая система идентификации и аутентификации) в соответствии с главой IV Порядка.
1.5. В целях настоящего Порядка уполномоченными лицами организации являются:
а) лицо, указанное в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в качестве руководителя юридического лица, либо лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, информация о полномочиях которых содержится в Сводном реестре или предоставлена единой системой идентификации и аутентификации, либо лицо, указанное в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (далее - РАФП) в качестве руководителя (далее - Руководитель);
б) лицо, уполномоченное на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в единой информационной системе (далее - Администратор);
в) лицо, уполномоченное на осуществление действий от имени организации в единой информационной системе (Уполномоченный специалист);
г) лицо, уполномоченное на ведение бухгалтерского учета (Главный бухгалтер);
д) лицо, уполномоченное на подписание в единой информационной системе распоряжений о совершении казначейских платежей. Такое лицо определяется Руководителем из числа должностных лиц, указанных в Карточке образцов подписей к лицевым счетам, предусмотренной Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2016 г., регистрационный N 44513) с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 28 декабря 2017 г. N 36н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2018 г., регистрационный N 50327), от 1 апреля 2020 г. N 16н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2020 г., регистрационный N 59029), от 28 июня 2021 г. N 23н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2021 г., регистрационный N 64462), от 13 октября 2021 г. N 29н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2021 г. N 65906).
(пп. "д" введен Приказом Казначейства России от 29.07.2022 N 18н)
II. Регистрация региональных и корпоративных информационных
систем в единой информационной системе
(в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
2.1. Для регистрации региональной, корпоративной информационной системы в единой информационной системе, изменения регистрационных данных о региональной, корпоративной информационной системе, аннулирования регистрации региональной, корпоративной информационной системы (в случаях, предусмотренных пунктом 2.6 Порядка) высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), в котором создана и функционирует региональная информационная система, или лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, указанного в части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ и создавшего корпоративную информационную систему, направляет в Федеральное казначейство письменное обращение, которое должно содержать следующую информацию и документы:
а) основание обращения ("регистрация", "изменение регистрационных данных", "аннулирование регистрации");
б) наименование региональной или корпоративной информационной системы;
в) учетный номер региональной или корпоративной информационной системы (при наличии);
г) полное наименование оператора региональной информационной системы или оператора корпоративной информационной системы и юридического лица, указанного в части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ и создавшего корпоративную информационную систему;
д) идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) оператора региональной информационной системы или оператора корпоративной информационной системы и юридического лица, указанного в части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ и создавшего корпоративную информационную систему;
е) код причины постановки на учет в налоговом органе (далее - КПП) оператора региональной информационной системы или оператора корпоративной информационной системы и юридического лица, указанного в части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ и создавшего корпоративную информационную систему;
ж) наименование субъекта Российской Федерации, создавшего региональную информационную систему (для региональных информационных систем);
з) адрес (URL) региональной или корпоративной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
и) контактную информация (служебный телефон и адрес электронной почты, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность уполномоченного лица оператора региональной информационной системы или оператора корпоративной информационной системы и юридического лица, указанного в части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ и создавшего корпоративную информационную систему);
к) копию акта классификации региональной или корпоративной информационной системы, копию аттестата соответствия региональной или корпоративной информационной системы требованиям защиты информации (при направлении обращения с основанием "регистрация", "изменение регистрационных данных" в случае изменения таких документов).
(п. 2.1 в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
2.2. Федеральное казначейство в течение пятнадцати рабочих дней, следующих за днем поступления обращения, предусмотренного пунктом 2.1 Порядка, осуществляет проверку:
наличия в обращении информации и документов, указанных в пункте 2.1 Порядка;
соответствия информации, предусмотренной подпунктами "г" - "е" пункта 2.1 Порядка, сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ;
соответствия информации, предусмотренной пунктом 2.1 Порядка, информации, указанной в документах, предусмотренных подпунктом "к" пункта 2.1 Порядка.
Проверки, предусмотренные абзацами 3, 4 настоящего пункта, не проводятся при поступлении обращения с основанием "аннулирование регистрации".
2.3. В случае положительного результата проверки обращения в соответствии с пунктом 2.2 Порядка Федеральное казначейство в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.2 Порядка:
а) в отношении обращения с основанием "регистрация" - регистрирует региональную или корпоративную информационную систему в единой информационной системе, присваивает учетный номер, состоящий из 10 (десяти) разрядов, в котором для региональной информационной системы с 1 по 8 разряды - код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО) субъекта Российской Федерации, указанного в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2.1 Порядка, 9 и 10 разряды - порядковый номер региональной информационной системы, присваиваемый в рамках одного кода по ОКТМО, для корпоративной информационной системы с 1 по 10 разряды - порядковый номер корпоративной информационной системы;
(в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
в отношении обращения с основанием "изменение регистрационных данных" - изменяет регистрационные данные о региональной или корпоративной информационной системе в единой информационной системе;
(в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
в отношении обращения с основанием "аннулирование регистрации" - аннулирует регистрацию региональной или корпоративной информационной системы в единой информационной системе;
(в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
б) направляет уведомление о регистрации региональной или корпоративной информационной системы, изменении регистрационных данных региональной или корпоративной информационной системы, аннулировании регистрации региональной или корпоративной информационной системы (с указанием даты регистрации и присвоенного учетного номера, даты изменения регистрационных данных, аннулирования регистрации соответственно) на адрес электронной почты, указанный в соответствии с подпунктом "и" пункта 2.1 Порядка.
(в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
2.4. В случае отрицательного результата проверки обращения в соответствии с пунктом 2.2 Порядка Федеральное казначейство в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.2 Порядка, направляет уведомление об отказе в регистрации региональной, корпоративной информационной системы, изменении регистрационных данных региональной, корпоративной информационной системы, аннулировании регистрации региональной, корпоративной информационной системы (с указанием даты и причин отказа) в порядке, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2.3 Порядка.
(в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
2.5. Допускается изменение регистрационных данных региональной, корпоративной информационной системы, предусмотренных подпунктами "е", "з" и "и" пункта 2.1 Порядка, оператором региональной, корпоративной информационной системы, зарегистрированным в единой информационной системе в соответствии с главой IV Порядка, с использованием единой информационной системы без направления обращения, предусмотренного пунктом 2.1 Порядка.
(в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
2.6. Аннулирование регистрации региональной, корпоративной информационной системы осуществляется в случае вывода региональной, корпоративной информационной системы из эксплуатации (в том числе в связи со сменой региональной информационной системы в субъекте Российской Федерации), прекращения эксплуатации региональной, корпоративной информационной системы в целях осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и Федеральным законом N 223-ФЗ.
Допускается аннулирование регистрации региональной информационной системы Федеральным казначейством без обращения, предусмотренного пунктом 2.1 Порядка, в случае выявления неактуальных, недостоверных сведений, предусмотренных подпунктами "б" - "ж", "к" пункта 2.1 Порядка.
Допускается аннулирование регистрации корпоративной информационной системы Федеральным казначейством без обращения, предусмотренного пунктом 2.1 Порядка, в случае выявления неактуальных, недостоверных сведений, предусмотренных подпунктами "б" - "ж", "к" пункта 2.1 Порядка или в случае прекращения деятельности оператора корпоративной информационной системы или юридического лица, указанного в части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ и создавшего корпоративную информационную систему (автоматически на основании сведений ЕГРЮЛ).
При этом Федеральное казначейство направляет уведомление об аннулировании регистрации региональной, корпоративной информационной системы (с указанием причины и даты аннулирования) в порядке, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2.3 Порядка.
(п. 2.6 в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
III. Регистрация в единой информационной системе
организаций из Сводного реестра, а также уполномоченных
лиц таких организаций
3.1. В единой информационной системе используются следующие коды и наименования полномочий организаций в сфере закупок, включаемые в Сводный реестр:
01 - "заказчик";
02 - "уполномоченный орган";
03 - "уполномоченное учреждение";
05 - "контрольный орган в сфере закупок";
06 - "орган (за исключением контрольного органа в сфере закупок), уполномоченный на осуществление контроля (проверки) информации и документов, подлежащих контролю (проверке) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, бюджетным законодательством Российской Федерации";
(в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
07 - "орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля";
08 - "орган аудита в сфере закупок";
09 - "орган, размещающий правила нормирования";
10 - "орган, устанавливающий требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и (или) нормативные затраты";
12 - "организация, осуществляющая закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ";
13 - "организация, осуществляющая полномочия заказчика на основании соглашения в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ";
14 - "орган, уполномоченный на ведение библиотеки типовых условий контрактов";
15 - "орган, осуществляющий мониторинг закупок";
16 - "орган по регулированию контрактной системы в сфере закупок";
17 - "организация, осуществляющая мониторинг соответствия в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ";
18 - "организация, осуществляющая оценку соответствия в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ";
19 - "орган местного самоуправления и (или) государственное, муниципальное бюджетное, казенное учреждение в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2015, N 27, ст. 3967), осуществляющее функции технического заказчика в соответствии с Постановлением N 615";
20 - "орган, уполномоченный на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций в соответствии с Постановлением N 615";
21 - "орган, уполномоченный на ведение реестра договоров об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Постановлением N 615";
22 - "организация, размещающая информацию и документы в реестре единственных поставщиков товара, производство которого создается, модернизируется, осваивается, единственных исполнителей услуги, оказываемой с использованием имущества, которое создается, реконструируется, в соответствии со статьями 111.3, 111.4 Федерального закона N 44-ФЗ";
(в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
23 - "орган, уполномоченный на формирование и ведение каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
24 - "орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций в соответствии с Постановлением N 615";
25 - "орган, организация, уполномоченные на утверждение, изменение и размещение типового положения о закупке, в соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального закона N 223-ФЗ";
27 - "организация, осуществляющая закупки в соответствии с частью 4.1 или 4.3 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ";
(в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
28 - "орган Федерального казначейства, уполномоченный на ведение бюджетного учета в соответствии с пунктом 6 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 30, ст. 4101)".
3.2. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления из Сводного реестра в единую информационную систему сведений об организации и сведений о полномочиях организации в сфере закупок, указанных в пункте 3.1 Порядка, организация автоматически регистрируется в единой информационной системе.
Изменение сведений об организации осуществляется автоматически не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления таких сведений из Сводного реестра в единую информационную систему.
3.3. В случае внесения изменений в Сводный реестр в связи с исключением полномочия организации в сфере закупок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления из Сводного реестра в единую информационную систему измененных сведений, доступ организации в единую информационную систему в части соответствующих полномочий в сфере закупок прекращается автоматически.
В случае прекращения деятельности организации в соответствии со сведениями Сводного реестра не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления из Сводного реестра в единую информационную систему таких сведений, доступ организации в единую информационную систему прекращается автоматически.
3.4. После регистрации организации в единой информационной системе Руководитель организации регистрируется в единой информационной системе автоматически после прохождения идентификации, аутентификации и авторизации в единой информационной системе.
3.5. После регистрации в единой информационной системе Руководитель определяет уполномоченных лиц, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 1.5 Порядка, с использованием единой информационной системы, наделяет их полномочиями на осуществление действий в единой информационной системе и регистрирует в единой информационной системе.
3.6. После регистрации в единой информационной системе Администратор определяет уполномоченных лиц, указанных в подпункте "в" пункта 1.5 Порядка, с использованием единой информационной системы, наделяет их полномочиями на осуществление действий в единой информационной системе и регистрирует в единой информационной системе.
3.7. Изменение регистрационных данных уполномоченных лиц, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 1.5 Порядка, осуществляется Руководителем или Администратором в порядке, предусмотренном для регистрации уполномоченных лиц организации в единой информационной системе в соответствии с настоящей главой.
3.8. Руководитель, Администратор организации обеспечивают в единой информационной системе актуальную информацию об уполномоченных лицах и полномочиях таких лиц на осуществление действий от имени организации в единой информационной системе.
В случае прекращения действия полномочий уполномоченных лиц Руководитель, Администратор с использованием единой информационной системы блокируют доступ таких лиц в единую информационную систему.
3.9. Ответственным за информацию об уполномоченных лицах и полномочиях таких лиц в единой информационной системе является Руководитель.
3.10. В единой информационной системе также используются полномочия в сфере закупок, присваиваемые в единой информационной системе, для получения доступа к информации и документам из единой информационной системы, в случаях, установленных порядком функционирования единой информационной системы в сфере закупок, предоставления из нее информации и документов, требованиями к технологическим и лингвистическим средствам такой системы, порядком информационного взаимодействия единой информационной системы в сфере закупок с иными информационными системами, предусмотренными частью 2 статьи 4 Федерального закона N 44-ФЗ, организациям, зарегистрированным в единой информационной системе в соответствии с настоящей главой:
Счетной палате Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Главной военной прокуратуре, прокуратурам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним военным и другим специализированным прокуратурам, федеральным органам исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", участникам контрактной системы - автоматически после регистрации в единой информационной системе в соответствии с настоящей главой не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем их регистрации в единой информационной системе;
контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам государственной власти или организациям - на основании письменного обращения в адрес Федерального казначейства в соответствии с пунктом 3.11 Порядка.
3.11. Письменное обращение должно быть подписано лицом, имеющим право действовать от имени органа или организации и содержать информацию, подтверждающую осуществление органом или организацией соответствующих функций и полномочий, а также ИНН органа или организации. К обращению прилагаются документы, подтверждающие осуществление органом или организацией соответствующих функций и полномочий.
(в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
Федеральное казначейство в течение 10 рабочих дней, следующих за датой получения указанного обращения, предоставляет соответствующий доступ указанным органам или организациям либо направляет в письменной форме мотивированный отказ в предоставлении указанного доступа (в случае, если обращение не содержит информацию, подтверждающую осуществление таким органом или организацией соответствующих функций и полномочий).
В случае прекращения осуществления органом или организацией соответствующих функций и полномочий такая организация в течение 5 рабочих дней уведомляет об этом Федеральное казначейство письменным обращением лица, имеющего право действовать от имени органа и организации, для прекращения соответствующего доступа в единой информационной системе.
IV. Регистрация в единой информационной системе организаций
из единой системы идентификации и аутентификации, а также
уполномоченных лиц таких организаций
4.1. В единой информационной системе используются следующие коды и наименования полномочий организаций в сфере закупок:
01 - "государственная корпорация, осуществляющая закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ";
02 - "государственная компания, осуществляющая закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ";
03 - "субъект естественных монополий, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ";
04 - "организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами, осуществляющая закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ";
05 - "государственное унитарное предприятие, осуществляющее закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ";
06 - "муниципальное унитарное предприятие, осуществляющее закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ";
07 - "автономное учреждение, осуществляющее закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ";
08 - "хозяйственное общество, в уставном капитале которого доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, осуществляющее закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ";
09 - "дочернее хозяйственное общество, в уставном капитале которого более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 1 части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ юридическим лицам, осуществляющее закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ";
10 - "дочернее хозяйственное общество, в уставном капитале которого более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ дочерним хозяйственным обществам, осуществляющее закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ";
11 - "бюджетное учреждение, разместившее в единой информационной системе положение о закупке и осуществляющее закупки в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ";
12 - "юридическое лицо, осуществляющее закупку в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 15; 2017, N 18, ст. 2673);
13 - "гарант, выдающий независимые гарантии";
16 - "оператор региональной информационной системы в сфере закупок";
17 - "специализированная некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с Постановлением N 615 (региональный оператор)";
18 - "организация, размещающая отчет о количестве товара и (или) объеме услуги, произведенного и (или) оказанной поставщиком (исполнителем), с которым заключен контракт в соответствии со статьями 111.3, 111.4 Федерального закона N 44-ФЗ";
(в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
20 - "специализированная организация, осуществляющая закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и (или) Постановлением N 615";
21 - "организация, проводящая закупки на основании статьи 7.7 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 683; Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 27, ст. 3938);
22 - "региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий закупки в соответствии с Постановлением N 1133";
23 - "организация, осуществляющая закупки в соответствии с частью 4.1 или 4.3 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ";
(в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
24 - "организация, осуществляющая закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ";
26 - "организация, реализующая инвестиционные проекты с государственной поддержкой, включенные в реестр инвестиционных проектов в соответствии со статьей 3.1 Федерального закона N 223-ФЗ";
27 - "публично-правовая компания, осуществляющая закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ";
28 - "фонд субъекта Российской Федерации, созданный для реализации целей по урегулированию обязательств застройщика перед участниками долевого строительства, осуществляющая закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ";
29 - "аккредитованный филиал, представительство иностранного юридического лица в Российской Федерации, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ";
30 - "оператор корпоративной информационной системы".
(абзац введен Приказом Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
4.2. Для регистрации в единой информационной системе Руководитель организации осуществляет следующие действия:
а) проходит регистрацию, идентификацию и аутентификацию в единой системе идентификации и аутентификации;
б) формирует в единой информационной системе информацию, в том числе о полномочиях организации в сфере закупок, в соответствии с пунктом 4.4 Порядка, а также иную информацию в соответствии с настоящей главой, и регистрирует организацию;
в) определяет лица, указанные в подпунктах "б" - "г" пункта 1.5 Порядка, с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а в отношении организаций с кодом полномочия "29" - с использованием единой информационной системы;
г) посредством единой информационной системы наделяет уполномоченных лиц, определенных в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, полномочиями и регистрирует их в единой информационной системе.
4.3. После регистрации в единой информационной системе Администратор осуществляет действия, предусмотренные подпунктом "г" пункта 4.2 Порядка, в отношении лиц, указанных в подпункте "в" пункта 1.5 Порядка.
Администратор осуществляет действия, предусмотренные подпунктом "г" пункта 4.2 Порядка, в отношении лиц, указанных в подпункте "б" пункта 1.5 Порядка, обособленного подразделения организации с кодами "1" - "11", "21", "26" - "28" (при наличии согласия Руководителя на осуществление таких действий).
4.4. При регистрации организации в единой информационной системе указывается следующая информация:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица в Российской Федерации;
б) ИНН юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица в Российской Федерации;
в) КПП юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица в Российской Федерации;
г) основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица;
д) адрес (место нахождения) юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица в Российской Федерации;
е) код юридического лица по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
ж) код формы собственности юридического лица;
з) код юридического лица по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;
и) код соответствующего муниципального образования по адресу (месту нахождения) юридического лица по ОКТМО;
к) код соответствующего населенного пункта по адресу (месту нахождения) юридического лица по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (далее - ОКАТО);
л) код(ы) вида экономической деятельности юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица в Российской Федерации по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
м) полномочия организации в сфере закупок в соответствии с пунктом 4.1 Порядка;
н) сайт юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);
о) контактная информация юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица;
п) ОГРН, ИНН, КПП, полные и сокращенные (при наличии) наименования юридических лиц, указанных в абзаце втором - девятом пункта 4.1 Порядка (указывается в отношении организаций с кодом полномочия "09");
р) ОГРН, ИНН, КПП, полные и сокращенные (при наличии) наименования юридических лиц, указанных в абзаце десятом пункта 4.1 Порядка (указывается в отношении организаций с кодом полномочия "10");
с) наименование публично-правового образования, создавшего юридическое лицо или имеющего долю участия в уставном капитале юридического лица (при наличии) (указывается в отношении организаций с кодами полномочий "01", "02", "05" - "08", "11", "27", "28");
т) КПП обособленного подразделения юридического лица (указывается в отношении организаций с кодами полномочий "01", "02", "05" - "08", "11", "27", "28");
у) полное и сокращенное (при наличии) наименование обособленного подразделения юридического лица (указывается в отношении организаций с кодами полномочий "01" - "11", "21", "26" - "28");
ф) адрес (место нахождения) обособленного подразделения юридического лица (указывается в отношении организаций с кодами полномочий "01" - "11", "21", "26" - "28");
х) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица в Российской Федерации;
ц) фамилия, имя, отчество (при наличии), ИНН (при наличии), должность руководителя (указывается в отношении организаций с кодами полномочий "01" - "11", "21", "26" - "28");
ч) наименование и цифровой код страны регистрации иностранного юридического лица в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (указывается в отношении организаций с кодом полномочия "29");
ш) дата постановки на учет в налоговом органе аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица в Российской Федерации (указывается в отношении организаций с кодом полномочия "29");
щ) фамилия, имя, отчество (при наличии), ИНН (при наличии) руководителя аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица в Российской Федерации (указывается в отношении организаций с кодом полномочия "29");
э) информация об отнесении (в случае отнесения) к заказчикам, осуществляющим закупки, проводимые в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ, с указанием на пункт указанной части, номера и даты принятия акта Правительства Российской Федерации, определяющего соответствующий случай (указывается в отношении организаций с кодами полномочий "01" - "11", "21", "26" - "29").
(пп. "э" введен Приказом Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
4.5. Информация, предусмотренная подпунктами "б", "в", а также подпунктом "т" (при регистрации обособленного подразделения) пункта 4.4 Порядка, указывается при регистрации организации, представителей организаций в единой информационной системе автоматически на основании информации, полученной из единой системы идентификации и аутентификации.
4.6. Информация, предусмотренная подпунктами "а", "б", "в", "д", "л", "ч" - "щ" пункта 4.4 Порядка, указывается при регистрации организации с кодом полномочия "29" на основании информации, полученной из РАФП.
4.7. Информация, предусмотренная подпунктами "а", "г", "д", "з", "л", "у", "ф", "ц" пункта 4.4 Порядка, указывается в единой информационной системе автоматически после указания ИНН и КПП организации в соответствии с подпунктами "б", "в" пункта 4.4 Порядка на основании ЕГРЮЛ.
Информация об ОГРН, полных и сокращенных (при наличии) наименованиях организаций, предусмотренная подпунктами "п" и "р" пункта 4.4 Порядка, указывается в единой информационной системе автоматически после указания ИНН и КПП организации в соответствии с пунктом 4.4 Порядка и соответствует сведениям ЕГРЮЛ.
4.8. Информация, предусмотренная подпунктом "и" пункта 4.4 Порядка, указывается в единой информационной системе автоматически после указания кода по ОКАТО в соответствии с подпунктом "к" пункта 4.4 Порядка.
4.9. При регистрации организации с кодом полномочия "13" дополнительно указывается банковский идентификационный код (при наличии), присвоенный в соответствии с Положением Банка России от 24 сентября 2020 г. N 732-П "О платежной системе Банка России" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2020 г., регистрационный N 60810) с изменениями, внесенными указанием Банка России от 25 марта 2021 г. N 5756-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2021 г., регистрационный номер 63632).
Регистрация организации осуществляется в случае, если организация относится к гарантам, определенным в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ.
4.10. При регистрации организации с кодом полномочий "16", "30" дополнительно указывается уникальный номер региональной, корпоративной информационной системы, присвоенный при регистрации региональной, корпоративной информационной системы в единой информационной системе в соответствии с главой II Порядка.
(в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
Регистрация организации осуществляется в случае соответствия информации о ней сведениям, предусмотренным подпунктами "г", "д" пункта 2.1 Порядка.
(в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
4.11. При регистрации организации с кодами полномочий "17", "22" дополнительно указывается субъект Российской Федерации, на территории которого организацией осуществляются функции и полномочия регионального оператора.
Регистрация организации осуществляется в случае наличия информации о ней в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
4.12. Регистрация организации с кодом полномочия "18" осуществляется на основании информации о такой организации в реестре единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации, предусмотренном статьей 111.3 Федерального закона N 44-ФЗ.
4.13. Изменение регистрационных данных организации, уполномоченных лиц, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 1.5 Порядка, осуществляется Руководителем, Администратором в порядке, предусмотренном для регистрации организации, уполномоченных лиц в соответствии с настоящей главой. При этом:
информация, предусмотренная подпунктами "а", "г", "д", "з", "л", "у", "ф", "ц" пункта 4.4 Порядка, а также ОГРН, полные и сокращенные (при наличии) наименования юридического лица, предусмотренные подпунктами "п" и "р" пункта 4.4 Порядка, изменяются автоматически в случае внесения изменений в соответствующие сведения ЕГРЮЛ;
в отношении организации с кодом полномочия "29" информация, предусмотренная подпунктами "а", "б", "в", "д", "л", "ч" - "щ" пункта 4.4 Порядка, изменяется автоматически в случае внесения изменений в соответствующие сведения РАФП.
4.14. Прекращение доступа организации в единую информационную систему осуществляется автоматически в случае:
аннулирования регистрации региональной, корпоративной информационной системы в единой информационной системе в соответствии с главой II Порядка (в отношении организации с кодом полномочий "16", "30");
(в ред. Приказа Казначейства России от 12.09.2022 N 25н)
отсутствия информации об организации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (в отношении организации с кодами полномочий "17", "22");
прекращения деятельности организации в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ, РАФП (в отношении организации с кодом полномочия "29");
исключения информации о полномочиях, предусмотренных подпунктом "м" пункта 4.4 Порядка, в связи с прекращением действия соответствующих полномочий;
получения Федеральным казначейством информации об исключении организации из перечней, предусмотренных частями 1.2, 1.7 статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ (в отношении организации с кодом полномочия "13").
4.15. Руководитель, Администратор организации обеспечивают в единой информационной системе актуальную информацию об уполномоченных лицах и полномочиях таких лиц на осуществление действий от имени организации в единой информационной системе.
В случае прекращения действия полномочий уполномоченных лиц Руководитель, Администратор с использованием единой информационной системы блокируют доступ таких лиц в единую информационную систему.
4.16. Ответственным за информацию об уполномоченных лицах и полномочиях таких лиц в единой информационной системе является Руководитель.
Приложение N 2
к приказу Федерального казначейства
от 10 декабря 2021 г. N 39н
ПОРЯДОК
ПОЛЬЗОВАНИЯ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМОЙ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок пользования единой информационной системой в сфере закупок (далее соответственно - Порядок, единая информационная система) устанавливает правила пользования единой информационной системой участниками контрактной системы в сфере закупок, а также иными лицами, использующими единую информационную систему для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652, 2021, N 27, ст. 5179), Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; 2021, N 27, ст. 5105), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 28, ст. 4740; 2021, N 46, ст. 7715), постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 46, ст. 6466; 2021, N 13, ст. 2242) (далее соответственно - Федеральный закон N 44-ФЗ, Федеральный закон N 223-ФЗ, субъекты единой информационной системы), а также физическими и юридическими лицами, в том числе участниками обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг, использующими официальный сайт единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, пользователи официального сайта).
II. Правила пользования единой информационной системой
субъектами единой информационной системы
2.1. Пользование единой информационной системой осуществляется субъектами единой информационной системы после прохождения процедуры регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в единой информационной системе.
2.2. Регистрация субъектов единой информационной системы осуществляется в порядке, установленном в соответствии с абзацем четвертым пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2017 г. N 442 "Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок, а также на ведение единого реестра участников закупок, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 996" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 40, ст. 2565, 2018, N 20, ст. 2842) (далее - Порядок регистрации в единой информационной системе).
2.3. Субъектам единой информационной системы, указанным в пункте 2.1 Порядка, доступны следующие функции:
поиск и получение информации, сведений и документов, размещенных на официальном сайте единой информационной системы;
формирование и размещение, в том числе во взаимодействии с иными информационными системами, информации, сведений и документов, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ и Федеральным законом N 223-ФЗ;
обмен электронными документами в единой информационной системе, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;
просмотр электронного журнала учета действий и операций в единой информационной системе, получение выписок из него.
III. Правила пользования единой информационной системой
пользователями официального сайта единой информационной
системы в целях участия в общественном обсуждении
закупок товаров, работ, услуг
3.1. Пользование единой информационной системой пользователями официального сайта единой информационной системы в целях участия в общественном обсуждении закупок товаров, работ, услуг осуществляется после прохождения процедуры самостоятельной регистрации и авторизации на официальном сайте единой информационной системы.
3.2. Пользователям официального сайта единой информационной системы в целях участия в общественном обсуждении закупок товаров, работ, услуг доступны следующие функции:
участие на официальном сайте единой информационной системы в общественном обсуждении закупок товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 44-ФЗ;
получение (просмотр) информации, сведений и документов, размещенных на официальном сайте единой информационной системы;
размещение на официальном сайте единой информационной системы замечаний и предложений (комментариев);
получение электронных почтовых или иных сообщений с официального сайта единой информационной системы.
IV. Правила пользования единой информационной
системой пользователями официального сайта единой
информационной системы
4.1. Пользование единой информационной системой пользователями официального сайта единой информационной системы осуществляется без регистрации.
4.2. Пользователям официального сайта единой информационной системы доступны следующие функции:
поиск и получение информации, сведений и документов, размещенных на официальном сайте единой информационной системы;
просмотр информации, сведений и документов, размещенных на официальном сайте единой информационной системы.