Зарегистрировано в Минюсте России 29 июля 2019 г. № 55424
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 2018, N 41, ст. 6190) и частью 1 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 41, ст. 6190) приказываю:
1. Утвердить Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 10н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 июля 2012 г., регистрационный N 25012);
пункт 1 изменений, которые вносятся в отдельные административные регламенты, утвержденные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации России от 22 октября 2013 г. N 550н "О внесении изменений в отдельные административные регламенты, утвержденные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2013 г., регистрационный N 30584);
пункт 1 приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 июня 2016 г. N 300н "О внесении изменений в некоторые административные регламенты, утвержденные приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в части обеспечения условий доступности для инвалидов государственных услуг, предоставляемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службой по труду и занятости, Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2016 г., регистрационный N 43168).
Министр
М.А.ТОПИЛИН
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 22 февраля 2019 г. N 116н
ПРАВИЛА,
В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМИ ОРГАНЫ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
ОСУЩЕСТВЛЯЮТ СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, И ВЫДАЧУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
О ДОСРОЧНОМ НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ ТАКИМ ГРАЖДАНАМ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Минтруда России от 08.06.2021 N 372н,
от 24.08.2021 N 568н, от 15.12.2022 N 782н)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления органами службы занятости социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными <1>, и выдачи предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам.
--------------------------------
<1> Далее - безработные граждане.
2. Социальные выплаты безработным гражданам и выдача предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам осуществляется работниками государственных учреждений службы занятости населения <2> в соответствии со статьями 30 - 36 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" <3>.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
--------------------------------
<2> Далее - центры занятости населения.
<3> Далее - Закон о занятости населения.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения, обеспечивают и организуют на территории соответствующих субъектов Российской Федерации деятельность центров занятости населения по осуществлению социальных выплат.
4. Социальные выплаты безработным гражданам осуществляются центрами занятости населения в виде:
1) пособия по безработице;
2) утратил силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н;
3) материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
4) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Осуществление социальных выплат производится путем начисления безработным гражданам выплат, указанных в подпунктах 1, 3 настоящего пункта, или путем возмещения расходов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, связанных с назначением пенсии, указанной в подпункте 4 настоящего пункта.
(в ред. Приказов Минтруда России от 24.08.2021 N 568н, от 15.12.2022 N 782н)
Центры занятости населения направляют безработным гражданам уведомления, связанные с осуществлением социальных выплат с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - Единая цифровая платформа) и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - Региональный портал), в случае направления заявления о предоставлении государственной услуги через единый портал или региональный портал. Информация о направлении безработным гражданам уведомлений сообщается на адрес электронной почты гражданина, указанный в заявлении;
(абзац введен Приказом Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
Исходя из видов социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определенных настоящим пунктом настоящие Правила включают:
правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выплату пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
абзац утратил силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н;
правила оказания материальной помощи гражданам и условия ее выплаты;
правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
II. Правила, в соответствии с которыми органы службы
занятости осуществляют выплату пособия по безработице
безработным гражданам
5. Основанием принятия решения работником центра занятости населения о назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице являются сведения, содержащиеся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее - регистр). Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
(п. 5 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
--------------------------------
<4> - <5> Сноски исключены. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
6. Пособие по безработице назначается гражданам с первого дня признания их безработными, за исключением случаев, предусмотренных Законом о занятости населения:
1) гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого им по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице назначается с первого дня по истечении указанного периода;
(пп. 1 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
2) гражданам, уволенным работодателями - индивидуальными предпринимателями по основаниям пункта 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878) (далее - Трудовой кодекс) либо пункта 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса, в трудовом договоре которых закреплены гарантии и компенсации, предусмотренные статьями 178 и 318 Трудового кодекса в связи с расторжением трудового договора, и признанным безработными, но не трудоустроенным в период, за который им была выплачена единовременная компенсация или в течение которого им выплачивался средний месячный заработок за период трудоустройства, пособие по безработице назначается с первого дня по истечении указанного периода;
(пп. 2 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
--------------------------------
<6> Сноска исключена. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
3) государственным гражданским служащим, уволенным в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы или упразднением государственного органа, признанным в установленном порядке безработными и не трудоустроенным в течение периода после увольнения с гражданской службы, за который им произведена единовременная выплата - компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания (компенсация за пятый и шестой месяцы после увольнения), пособие по безработице назначается с первого дня по истечении указанного периода;
4) гражданам, которые сняты с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости и которые после снятия с учета в органах службы занятости не состояли в трудовых (служебных) отношениях либо не были зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, главы или члена крестьянского (фермерского) хозяйства, налогоплательщика налога на профессиональный доход, в случае повторного признания их безработными в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода.
(пп. 4 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
7. Начисление пособия по безработице осуществляется за фактическое количество дней безработицы со дня признания гражданина безработным.
8. Последующие начисления пособия по безработице (при отсутствии со стороны гражданина нарушений законодательства о занятости населения) осуществляются за фактическое количество дней безработицы, включая день последней перерегистрации гражданина в качестве безработного.
Основанием для ежемесячного начисления пособия по безработице гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения, являются также сведения об успеваемости и о посещаемости занятий гражданином, содержащиеся в регистре.
(абзац введен Приказом Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
9. Решение работника центра занятости населения о назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице.
(п. 9 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
--------------------------------
<7> Сноска исключена. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
10. Центр занятости населения направляет уведомление о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа.
(п. 10 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
11. Гражданину обеспечивается выбор способа получения пособия: перечисление через кредитные организации или отделения почтовой связи. Способ получения пособия указывается гражданином в заявлении о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
(п. 11 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
12. Приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
13. Работником центра занятости населения заполняется бланк карточки учета получателя социальных выплат в виде пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, который оформляется на бланке личного дела получателя государственных услуг.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
--------------------------------
<8> Сноска исключена. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
14. При поступлении сведений, влияющих на размер и/или сроки выплаты пособия по безработице, центром занятости издается приказ о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице. Изменения производятся со дня представления указанных сведений.
Центр занятости населения направляет гражданину уведомление о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа.
(абзац введен Приказом Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
15. Основанием принятия работником центра занятости населения решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в пункте 1 статьи 34.2 Закона о занятости населения, является наличие страхового стажа, превышающего страховой стаж продолжительностью 25 лет для мужчин, не достигших возраста 65 лет, и 20 лет для женщин, не достигших возраста 60 лет, либо указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие безработному гражданину право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2019, N 40, ст. 5488) (далее - Закон о страховых пенсиях). Продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.
(п. 15 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
--------------------------------
<9> - <10> Сноски исключены. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
16. Отнесение граждан к категории предпенсионного возраста в соответствии с пунктами 10 и 12 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 41, ст. 6190) органы службы занятости осуществляют на основании сведений территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации:
(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 N 782н)
1) органами службы занятости в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;
2) гражданами по своим обращениям способом, указанным ими при обращении, в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого установлен постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. N 464п (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2018 г., регистрационный N 53099), с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", и (или) на адрес электронной почты, указанный в запросе, включая единый портал, "Личный кабинет застрахованного лица" на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
17. Наличие страхового стажа, указанного в пункте 15 настоящих Правил, подтверждается до истечения 12-месячного периода выплаты пособия сведениями территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, представленными гражданами, либо полученными органами службы занятости в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Граждане имеют право представить указанные сведения в орган службы занятости по собственной инициативе.
Сведения о наличии страхового стажа, подтверждающего право на увеличение продолжительности периода выплаты пособия по безработице, могут быть предоставлены безработным гражданином по форме СЗИ-ИЛС "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 января 2019 г. N 2н "Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2019 г., регистрационный N 53957).
При отсутствии предоставленных безработным гражданином сведений, подтверждающих право на увеличение продолжительности периода выплаты пособия, на основании пункта 4 статьи 15 Закона о занятости населения указанные сведения запрашиваются органами службы занятости в рамках межведомственного обмена в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
(п. 17 в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 N 782н)
18. Решение работника центра занятости населения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице, размере и сроках выплаты пособия по безработице.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
19. Центр занятости населения направляет безработному гражданину уведомление об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице, размере и сроках выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа.
(п. 19 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
20. Утратил силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
21. Приказ об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице, размере и сроках выплаты пособия по безработице подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
22. Утратил силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
23. Основанием принятия работником центра занятости населения решения о прекращении выплаты пособия по безработице являются содержащиеся в регистре сведения о наступлении следующих случаев:
1) признание гражданина занятым;
2) утратил силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н;
3) длительная (более месяца) неявка безработного (за исключением безработного, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного;
(пп. 3 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
4) переезд или переселение безработного гражданина в другую местность;
5) попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем;
6) осуждение лица, получающего пособие по безработице, к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;
(пп. 6 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
7) назначение пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста, либо назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
8) отказ от посредничества органов службы занятости;
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
9) смерть безработного.
24. Решение работника центра занятости населения о прекращении выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа о прекращении выплаты пособия по безработице.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
25. Центр занятости населения направляет безработному гражданину уведомление о прекращении выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа.
(п. 25 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
26. Утратил силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
27. Приказ о прекращении выплаты пособия по безработице подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
28. Утратил силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
29. Основанием принятия работником центра занятости населения решения об отмене решения о прекращении выплаты пособия по безработице являются содержащиеся в регистре сведения о наличии уважительных причин, позволяющих пересмотреть принятое ранее решение о прекращении выплаты пособия по безработице.
30. Решение работника центра занятости населения об отмене решения о прекращении выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа об отмене ранее принятого решения.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
31. Центр занятости населения направляет безработному гражданину уведомление об отмене решения о прекращении выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа.
(п. 31 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
32. Утратил силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
33. Приказ об отмене ранее принятого решения подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
34. Утратил силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
35. Основанием принятия работником центра занятости населения решения не производить выплату пособия по безработице в связи с наступлением периода невыплаты являются содержащиеся в регистре сведения о наступлении одного из следующих периодов:
1) отпуск по беременности и родам;
2) выезд безработного из места жительства в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
3) призыв безработного на военные сборы, привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
36. Решение работника центра занятости населения не производить выплату пособия по безработице в связи с наступлением периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, оформляется в виде приказа о наступлении периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, и продлении периода выплаты пособия по безработице.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
37. Указанные в пункте 35 настоящих Правил периоды не засчитываются в период выплаты пособия по безработице и продлевают его. При этом во всех случаях период выплаты пособия по безработице не может превышать в суммарном исчислении 3 из 12, 6 из 12, 12 из 18, 24 из 36 месяцев в зависимости от категории безработных граждан.
38. Центр занятости населения направляет уведомление безработному гражданину о наступлении периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, и продлении периода выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа.
(п. 38 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
39. Утратил силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
40. Приказ о наступлении периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, и продлении периода выплаты пособия по безработице подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
41. Начисление пособия по безработице осуществляется (при отсутствии со стороны безработного гражданина нарушений законодательства о занятости населения) за фактическое количество дней безработицы до дня, с которого выплата пособия по безработице не производится.
42. Утратил силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
43. Основанием принятия работником центра занятости населения решения об отмене решения не производить выплату пособия в связи с наступлением периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, и продлении периода выплаты пособия по безработице являются содержащиеся в регистре сведения, позволяющие пересмотреть принятое ранее решение.
44. Решение работника центра занятости населения об отмене решения не производить выплату пособия в связи с наступлением периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, и продлении периода выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа об отмене ранее принятого решения.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
45. Центр занятости населения направляет уведомление безработному гражданину об отмене решения не производить выплату пособия в связи с наступлением периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа.
(п. 45 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
46. Утратил силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
47. Приказ об отмене ранее принятого решения подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
48. Утратил силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
49. Основанием принятия работником центра занятости населения решения о приостановке выплаты пособия по безработице являются содержащиеся в регистре сведения о наступлении следующих случаев:
1) отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
2) отказ по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
3) явка безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
4) увольнение с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисление гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
5) нарушение безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин сроков его перерегистрации в качестве безработного;
(пп. 5 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
6) неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольное прекращение гражданином обучения по направлению органов службы занятости;
(пп. 6 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
7) неявка без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров.
(пп. 7 введен Приказом Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
50. Решение работника центра занятости населения о приостановке выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа о приостановке выплаты пособия по безработице.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
51. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.
52. Центр занятости населения направляет уведомление безработному гражданину о приостановке выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа.
(п. 52 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
53. Утратил силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
54. Приказ о приостановке выплаты пособия по безработице подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
55. Утратил силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
56. Началом периода приостановки выплаты пособия по безработице является:
1) день, следующий за днем последней явки безработного гражданина на перерегистрацию в следующих случаях:
отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
нарушение безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин сроков его перерегистрации в качестве безработного;
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
отказ по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
2) дата признания гражданина безработным в случае увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в течение одного года со дня увольнения;
(пп. 2 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
3) дата явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
4) день, следующий за днем получения предложения подходящей работы от органов службы занятости в следующих случаях:
неявка в установленный срок без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем;
отказ от проведения переговоров о трудоустройстве с работодателем.
(пп. 4 введен Приказом Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
5) первое число месяца, за который получены сведения, подтверждающие:
неуспеваемость гражданина, проходящего обучение;
нерегулярность посещения гражданином занятий без уважительной причины;
отчисление гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
самовольное прекращение гражданином обучения по направлению органов службы занятости.
(пп. 5 введен Приказом Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
57 - 59. Утратили силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
60. В случае, если безработный гражданин после восстановления трудоспособности посещает органы службы занятости в первый рабочий день, следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности, приостановка выплаты пособия по безработице в связи с нарушением сроков перерегистрации отменяется и, в случае отсутствия в период приостановки иных нарушений законодательства о занятости населения, влияющих на приостановку выплаты пособия по безработице, предусмотренных пунктом 3 статьи 35 Закона о занятости населения, осуществляется выплата пособия по безработице за период временной нетрудоспособности. Решение о выплате пособия по безработице в период временной нетрудоспособности принимается при представлении в центр занятости населения в день, следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности, листка нетрудоспособности, подтверждающего окончание периода временной нетрудоспособности.
В случае, если безработный гражданин после восстановления трудоспособности посещает органы службы занятости с нарушением срока (позднее дня, следующего за днем окончания периода временной нетрудоспособности) выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц со дня, следующего за днем закрытия листка нетрудоспособности. При этом в период временной нетрудоспособности выплачивается пособие по безработице.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
Абзац утратил силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
При длительном заболевании может быть предъявлен листок нетрудоспособности, подтверждающий наличие уважительных причин неявки, позволяющий центру занятости населения пересмотреть принятое ранее решение о приостановке выплаты пособия по безработице за нарушение сроков перерегистрации без уважительных причин.
В случае, если гражданин был снят с учета в качестве безработного за неявку в органы службы занятости более месяца, а затем представил листок нетрудоспособности, подтверждающий уважительную причину неявки, приказ о снятии с регистрационного учета в качестве безработного подлежит отмене, производится выплата пособия по безработице и продолжается работа по оказанию содействия гражданину в поиске подходящей работы. При этом листок нетрудоспособности принимается только в случае, если он представлен не позднее 6 месяцев со дня окончания периода нетрудоспособности.
Безработным гражданам в период временной нетрудоспособности выплачивается пособие по безработице, за исключением случаев, когда:
временная нетрудоспособность наступила в период невыплаты пособия по безработице, в том числе приостановки выплаты пособия по безработице по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 35 Закона о занятости населения;
листок нетрудоспособности оформлен по причине отпуска по беременности и родам.
61. Утратил силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
62. Основанием для отмены решений о приостановке выплаты пособия по безработице на месяц являются содержащиеся в регистре сведения о наличии уважительных причин, позволяющих пересмотреть принятое ранее решение.
63. Решение работника центра занятости населения об отмене решения о приостановке выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа об отмене ранее принятого решения.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
64. Центр занятости населения направляет уведомление безработному гражданину об отмене решения о приостановке выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа.
(п. 64 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
65. Утратил силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
66. Приказ об отмене ранее принятого решения подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
67 - 75. Утратили силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
III. Правила, в соответствии с которыми органы
службы занятости осуществляют выплату стипендии в период
прохождения профессионального обучения и получения
дополнительного профессионального образования
по направлению органов службы занятости
76 - 125. Утратили силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
IV. Правила оказания материальной помощи гражданам
и условия ее выплаты
126. Основанием для оказания материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, является решение центра занятости населения об оказании материальной помощи исходя из объемов субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на социальные выплаты безработным гражданам.
127. Период оказания материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, не может превышать 6 месяцев.
128. Решение работника центра занятости населения об оказании материальной помощи безработному гражданину принимается ежемесячно при условии отсутствия в истекшем месяце нарушений, указанных в пункте 130 настоящих Правил.
129. Материальная помощь безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, оказывается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
130. Решение работника центра занятости населения об оказании материальной помощи безработному гражданину, утратившему право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, не принимается в случае наличия в истекшем месяце следующих нарушений:
1) отказ от одного варианта подходящей работы;
2) отказ от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан;
3) нарушение безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного;
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
4) неявка без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров;
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
5) отказ без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение);
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
6) неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости, отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия.
(пп. 6 введен Приказом Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
131. Решение работника центра занятости населения об оказании материальной помощи безработному гражданину, утратившему право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, оформляется в виде приказа об оказании материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
132. Центр занятости населения направляет уведомление безработному гражданину об оказании материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа.
(п. 132 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
133 - 135. Утратили силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
136. Решение работника центра занятости населения о прекращении выплаты материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа о прекращении выплаты материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице.
(в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
137 - 153. Утратили силу. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
V. Правила, в соответствии с которыми органы службы
занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном
назначении пенсии безработным гражданам
154. Основанием для выдачи работником центра занятости населения предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину является решение о досрочном выходе на пенсию гражданина, признанного в установленном порядке безработным, исходя из объемов субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на социальные выплаты безработным гражданам.
155. Критериями принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина являются:
1) увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
2) недостижение пенсионного возраста (не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста);
3) наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанного страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях;
4) отсутствие со стороны безработного гражданина отказа от двух вариантов подходящей работы в период безработицы;
5) отсутствие со стороны безработного гражданина отказов от обучения по направлению органов службы занятости;
6) отсутствие нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин;
7) отсутствие возможности трудоустройства (устанавливается на основании сведений о ходе предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, иных государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе по обучению по направлению органов службы занятости, а также информации безработного гражданина о самостоятельном поиске работы и причинах, препятствующих его трудоустройству).
156. Решение работника центра занятости населения о досрочном выходе безработного гражданина на пенсию оформляется в виде предложения о досрочном назначении пенсии (далее - предложение).
(п. 156 в ред. Приказа Минтруда России от 24.08.2021 N 568н)
--------------------------------
<13> Сноска исключена. - Приказ Минтруда России от 24.08.2021 N 568н.
157. В случае отказа безработного гражданина от предложения органов службы занятости ему предлагается произвести соответствующую запись об отказе на бланке предложения.
158. При согласии безработного гражданина с досрочным назначением пенсии работник центра занятости населения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия безработного гражданина, направляет предложение в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства гражданина. Предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину направляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо в форме электронного документа или на бумажном носителе на основании соглашения, заключенного между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и органом службы занятости.
(в ред. Приказов Минтруда России от 08.06.2021 N 372н, от 15.12.2022 N 782н)
159. В предложении о досрочном назначении пенсии безработному гражданину указывается дата выдачи предложения.
(п. 159 введен Приказом Минтруда России от 08.06.2021 N 372н)
160. Работником центра занятости населения сведения о предложениях вносятся в регистр.
161. При получении от территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документов, подтверждающих расходы, связанные с назначением пенсии безработным гражданам по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости, уполномоченным органом службы занятости в субъекте Российской Федерации оформляется платежное поручение.
(в ред. Приказа Минтруда России от 15.12.2022 N 782н)
162. Платежное поручение подписывается уполномоченным лицом органа службы занятости с последующим направлением на бумажном и электронном носителях в территориальный орган Федерального казначейства.
163. Платежное поручение, полученное из территориального органа Федерального казначейства, в соответствии с номенклатурой дел приобщается к финансово-хозяйственной документации уполномоченного органа службы занятости.
164. Органы службы занятости осуществляют персональный учет получателей назначенной досрочно пенсии в течение всего периода ее выплаты.