Вопрос: Об НДФЛ при установлении работодателем дополнительных компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел обращение от 28.03.2023 и в части вопросов обложения налогом на доходы физических лиц выплат работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Кодекса при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.
Согласно статье 41 Кодекса доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в целях обложения налогом на доходы физических лиц в соответствии с главой 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса.
В соответствии со статьей 216 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) каждый работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеет право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором.
Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.
Трудовым кодексом для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, прямо установлено несколько видов гарантий и компенсаций.
Так, статьей 222 Трудового кодекса предусмотрена обязанность работодателя выдавать таким работникам бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, статьей 92 Трудового кодекса для таких работников предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени, статьей 117 Трудового кодекса предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск.
Согласно статье 147 Трудового кодекса оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.
Так, минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.
При этом Трудовой кодекс не рассматривает оплату труда в повышенном размере в качестве компенсационной выплаты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц, если иное не предусмотрено пунктом 1 статьи 217 Кодекса, все виды компенсационных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации) по основаниям, предусмотренным данной нормой.
Учитывая изложенное, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 217 Кодекса.
При этом необходимо учитывать, что согласно статье 164 Трудового кодекса компенсации представляют собой денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.
Таким образом, при установлении работодателем в установленном порядке дополнительных компенсаций конкретных документально подтвержденных затрат работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, которые прямо не установлены Трудовым кодексом и, например, обусловлены спецификой деятельности организации-работодателя, соответствующие выплаты не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 1 статьи 217 Кодекса, если они связаны, в частности, с исполнением трудовых обязанностей и (или) возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.
Заместитель директора Департамента
Р.А.ЛЫКОВ