Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2023 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Герасименко А.Н., судей Воловик Л.Н. и Гиданкиной А.В., в отсутствие в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью "Меридиан" (ходатайство без участия), отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, Резан Я.О., извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Меридиан" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2023 по делу N А32-34794/2022, установил следующее.
ООО "Меридиан" (далее - общество) обратилось в суд с заявлением к филиалу N 4 Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (в настоящее время отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю) (далее - фонд) о признании незаконным решения о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 15.06.2022 N 230422400000404 в части требования возмещения пособия, выплаченного Резан Я.О., в размере 26 021 рубля 80 копеек.
Фонд обратился со встречным заявлением о взыскании с общества излишне выплаченного пособия по беременности и родам в размере 26 021 рубля 80 копеек.
Решением суда от 30.03.2023 в удовлетворении первоначальных заявленных требований отказано. С общества в пользу фонда взыскано 26 021 рубль 80 копеек излишне выплаченного пособия по беременности и родам.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 14.06.2023 произведена процессуальная замена фонда, решение суда от 30.03.2023 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новый судебный акт, признать недействительным решение от 15.06.2022 N 230422400000404 в части требования возмещения пособия, выплаченного Резан Я.О., в размере 26 021 рубля 80 копеек. Отказать в удовлетворении встречного искового заявления фонда. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела.
В отзыве на жалобу фонд просит судебные акты оставить без изменения.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы и отзыва не нее, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в ходе проверки полноты и достоверности документов (сведений), влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего пособия и исчисление его размера, установлено, что застрахованное лицо Резан Я.О. принята 01.10.2018 в общество на должность товароведа на 0,5 ставки на условиях шестидневной рабочей недели продолжительностью 20 часов с установленным должностным окладом в размере 6500 рублей. Данное место работы является основным. Указанную должность Резан Я.О. занимала до 09.11.2020, а с 10.11.2020 она переведена на должность бухгалтера на полную ставку.
Дополнительным соглашением от 10.11.2020 N МН-01 к трудовому договору от 01.10.2018 N МН51 Резан Я.О. установлена шестидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов и установлен должностной оклад в размере 15 тыс. рублей.
Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, Резан Я.О. работала с 02.06.2016 по 27.01.2017 в обществе менеджером по продажам, с 01.07.2017 по 20.09.2018 у индивидуального предпринимателя Хрисаниди Н.К. продавцом, а с 01.10.2018 в обществе в должности товароведа, т.е. до 10.11.2020 Резан Я.О. никогда не занимала должность бухгалтера; опыт работы в должности бухгалтера отсутствует. Экономическое образование у Резан Я.О. также отсутствует. Страхователем предоставлен диплом Резан Я.О. о среднем профессиональном образовании по специальности "Технология продукции общественного питания (технолог)".
В соответствии со штатным расписанием в 2019 и 2020 годах в обществе предусмотрено 2 штатные единицы на должность бухгалтера с окладом 15 тыс. рублей за штатную единицу.
Согласно табелям учета рабочего времени в 2019 году и до 25.10.2020 в обществе работало 3 бухгалтера, из которых один бухгалтер работал на условиях полного рабочего времени, а два бухгалтера на 0,5 ставки (суммарно 2 штатные единицы).
25 октября 2020 года бухгалтер Константинова О.Н., которая занимала должность бухгалтера на 0,5 ставки, переведена на должность заведующей складом, в связи с чем должность бухгалтера на неполный рабочий день стала вакантной.
В результате перевода Рязан Я.О. на новую должность в ноябре - декабре 2020 года должностные обязанности бухгалтера исполняли 2,5 штатные единицы, что превышает численность, предусмотренную штатным расписанием.
С февраля по апрель 2021 года работал один бухгалтер на условиях полного рабочего дня, с 13.05.2021 принят второй бухгалтер на 1 ставку (с мая по октябрь 2021 года работали 2 штатные единицы в должности бухгалтера), с декабря 2021 года - один бухгалтер переведен на 0,5 ставки и на конец 2021 года должностные обязанности бухгалтера исполняли 1,5 штатные единицы.
С 29.01.2021 на основании заявления и листка нетрудоспособности по беременности и родам Резан Я.О. предоставлен отпуск по беременности и родам с 29.01.2021 по 17.06.2021. Пособие по беременности и родам назначено из минимального размера оплаты труда из расчета полного рабочего времени (1 ставка) в сумме 58 878 рублей 40 копеек.
Фонд пришел к выводу, что переводить Резан Я.О. на должность бухгалтера на полный рабочий день у страхователя не было необходимости, вакантная должность бухгалтера была на 0,5 ставки. Кроме того, факт работы Резан Я.О. в должности бухгалтера страхователем не подтвержден, поскольку у нее не было соответствующего образования и опыта работы, в связи с чем назначение и выплата пособия из расчета полного рабочего времени не обоснована.
Результаты проведенной проверки страхователя оформлены в акте от 06.05.2022 N 230422400000402.
15 июня 2022 года вынесено решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения N 230422400000404 (т. 1, л.д. 19 - 24).
12 октября 2022 года фонд направил претензию с требованием добровольно перечислить излишне выплаченное пособие по беременности и родам в сумме 26 021 рубля 80 копеек в течение 30 календарных дней со дня получения письма.
Несогласие с указанным решением послужило основанием для обращения общества в суд с рассматриваемым заявлением.
При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 6, 8, 9, 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьями 1.2, 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375, которым утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение N 375).
Суд апелляционной инстанции указал, что суд первой инстанции неправомерно руководствовался Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 N 1540 (действует с 01.01.2022), однако это не привело к принятию неверного судебного акта.
Суды, сославшись на положения абзаца 3 статьи 93 Трудового кодекса Российской Федерации о порядке оплаты труда работника, согласились с расчетом фонда и пришли к выводу о том, что пособие Резан Я.О. должно было быть назначено и выплачено с учетом неполного рабочего времени (0,5 ставки) в сумме 32 856 рублей 60 копеек. Поскольку излишняя выплата фондом произошла в связи с неправомерными действиями страхователя по представлению недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего пособия, расходы на сумму 26 021 рубль 80 копеек подлежат возмещению обществом.
Однако выводы судебных инстанций нельзя признать законными, сделанными при верном применении норм материального права.
Согласно части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
В силу части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Пункт 11 (1) Положения N 375 содержит аналогичные положения.
В пунктах 15 (1) - 15 (3) Положения N 375 установлен порядок исчисления среднего дневного заработка в целях исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Согласно пункту 15 (3) Положения N 375 в случаях, указанных в пункте 11 (1) Положения N 375, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.
В соответствии с пунктом 16 Положения N 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1) - 15 (3) Положения N 375.
Таким образом, в силу части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, пунктов 11 (1), 15 (1) - 15 (3), 16, 23 Положения N 375 в целях предоставления минимального уровня гарантированного государством социального обеспечения застрахованных лиц, если средний заработок соответствующего застрахованного лица ниже МРОТ, такой заработок должен приниматься равным МРОТ, и в ситуации, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день), средний дневной заработок определяется в том же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день (определения Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2015 N 309-КГ15-4727, от 07.08.2017 N 309-КГ17-9589, от 05.10.2018 N 309-КГ18-16194, от 11.04.2019 N 307-ЭС19-3390).
На момент наступления страхового случая средний заработок Резан Я.О. (даже с учетом новой должности) был ниже минимального размера оплаты труда, следовательно, расчет пособия по беременности и родам необходимо производить исходя из среднего заработка, равного МРОТ, без учета продолжительности рабочего времени.
С учетом изложенного пособие по беременности и родам в размере 58 878 рублей 40 копеек начислено и оплачено фондом страхования правомерно.
Правовой подход, предложенный фондом, приводит к тому, что лицу, у которого отсутствует заработок, предоставляются большие социальные гарантии по сравнению с теми, у кого средний заработок при частичной занятости ниже МРОТ, что недопустимо. Таким образом, решение от 15.06.2022 N 230422400000404 не соответствует положениям части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ.
С учетом того, что судебные инстанции установили фактические обстоятельства, но неправильно применили нормы права, суд кассационной инстанции считает возможным отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт.
Поскольку суд апелляционной инстанции произвел процессуальную замену фонда в соответствии с положениями статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основания для отмены постановления суда апелляционной инстанции в названной части отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2023 в части отказа в удовлетворении апелляционной жалобы по делу N А32-34794/2022 отменить.
Заявление общества с ограниченной ответственностью "Меридиан" удовлетворить. Признать незаконным решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 15.06.2022 N 230422400000404 в части требования возмещения пособия, выплаченного Резан Я.О., в размере 26 021 рубля 80 копеек.
В удовлетворении встречного заявления отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю к обществу с ограниченной ответственностью "Меридиан" о взыскании излишне выплаченного пособия по беременности и родам в размере 26 021 рубля 80 копеек отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
А.Н.ГЕРАСИМЕНКО
Судьи
А.В.ГИДАНКИНА
Л.Н.ВОЛОВИК