В соответствии с пунктом 2 данный документ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
В соответствии с пунктом 14 Указа Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила выплаты компенсации, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 ноября 2023 г. N 1987
ПРАВИЛА
ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 АВГУСТА 2023 Г. N 582 "О МЕРАХ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ
ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕБЫВАЮЩИХ
В ДОБРОВОЛЬЧЕСКИХ ФОРМИРОВАНИЯХ"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок выплаты компенсации, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях" (далее - компенсация).
2. Право на получение компенсации имеют граждане Российской Федерации, пребывающие (пребывавшие) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее соответственно - граждане, добровольческие формирования), при наступлении следующих страховых случаев:
а) установление гражданину в период пребывания в добровольческом формировании инвалидности;
б) установление гражданину до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческом формировании;
в) получение гражданином в период пребывания в добровольческом формировании увечья (ранения, травмы, контузии).
3. Право на получение компенсации в равных долях имеют супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) гражданина в зарегистрированном браке с ним, родители (усыновители) гражданина, дедушка и (или) бабушка гражданина при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее 3 лет в связи с отсутствием у него родителей, отчим и (или) мачеха гражданина при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее 5 лет, несовершеннолетние дети гражданина, его дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, подопечные гражданина, лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим гражданина в течение не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель) (далее соответственно - фактический воспитатель, получатели компенсации), при наступлении следующих страховых случаев:
а) гибель (смерть) гражданина в период пребывания в добровольческом формировании;
б) смерть гражданина до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, наступившая вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческом формировании.
4. В целях реализации права на получение компенсации гражданин (получатель компенсации) лично обращается в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) по месту жительства (месту пребывания) (далее - военный комиссариат) или в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, а в случае ее расформирования - в воинскую часть - правопреемник (далее - воинская часть) с заявлением о выплате компенсации (далее - заявление) по форме, утверждаемой Министерством обороны Российской Федерации.
При обращении с заявлением в целях реализации права на получение доплаты к ранее выплаченной компенсации по страховым случаям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, в случае прохождения гражданином до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании переосвидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы и установления ему группы инвалидности, для которой предусмотрен более высокий размер компенсации, в заявлении дополнительно указывается информация о ранее выплаченной компенсации по ранее установленной группе инвалидности.
5. С заявлением представляются подлинники и копии следующих документов:
а) при наступлении страховых случаев, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил:
документ, удостоверяющий личность гражданина;
справка, подтверждающая факт установления инвалидности гражданину, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;
свидетельство о болезни или заключение военно-врачебной комиссии федерального государственного казенного учреждения "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны Российской Федерации (его филиалов или отделов филиалов), а также иные военно-медицинские (медицинские) документы, подтверждающие нарушение здоровья;
б) при наступлении страхового случая, указанного в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил:
документ, удостоверяющий личность гражданина;
справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного гражданином в период пребывания в добровольческом формировании, выдаваемая военно-медицинскими организациями Министерства обороны Российской Федерации по форме, утверждаемой Министерством обороны Российской Федерации;
в) при наступлении страхового случая, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил:
документ, удостоверяющий личность получателя компенсации;
свидетельство о смерти гражданина либо справка о смерти установленной формы (представляется в случае, указанном в пункте 7 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих");
свидетельство о заключении брака - для супруги (супруга) гражданина;
свидетельство о рождении - для детей гражданина; свидетельство о рождении погибшего (умершего) гражданина - для родителей (усыновителей) гражданина;
акт органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства гражданина над подопечными - для подопечных гражданина;
документ органа опеки и попечительства, подтверждающий отсутствие родителей у гражданина и факт его воспитания и (или) содержания получателем компенсации, - для дедушки и (или) бабушки гражданина;
справка образовательной организации, подтверждающая обучение по очной форме обучения, с указанием даты зачисления на обучение - для детей гражданина в возрасте от 18 до 23 лет;
справка, подтверждающая факт установления инвалидности детям гражданина до достижения ими возраста 18 лет, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, - для детей гражданина, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста;
заверенная в установленном порядке копия вступившего в законную силу решения суда о воспитании и (или) содержании гражданина не менее 5 лет - для отчима и (или) мачехи гражданина;
заверенная в установленном порядке копия вступившего в законную силу решения суда о признании лица фактическим воспитателем - для фактического воспитателя;
г) при наступлении страхового случая, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил:
документ, удостоверяющий личность получателя компенсации;
свидетельство о смерти гражданина;
свидетельство о заключении брака - для супруги (супруга) гражданина;
свидетельство о рождении - для детей гражданина;
свидетельство о рождении погибшего (умершего) гражданина - для родителей (усыновителей) гражданина;
заключение военно-врачебной комиссии федерального государственного казенного учреждения "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны Российской Федерации (его филиалов или отделов филиалов) о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведших к смерти гражданина;
акт органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства гражданина над подопечными - для подопечных гражданина;
документ органа опеки и попечительства, подтверждающий отсутствие родителей у гражданина и факт его воспитания и (или) содержания получателем компенсации, - для дедушки и (или) бабушки гражданина;
справка образовательной организации, подтверждающая обучение по очной форме обучения, с указанием даты зачисления на обучение - для детей гражданина в возрасте от 18 до 23 лет;
справка, подтверждающая факт установления инвалидности детям гражданина до достижения ими возраста 18 лет, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, - для детей гражданина, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста;
заверенная в установленном порядке копия вступившего в законную силу решения суда о воспитании и (или) содержании гражданина не менее 5 лет - для отчима и (или) мачехи гражданина;
заверенная в установленном порядке копия вступившего в законную силу решения суда о признании лица фактическим воспитателем - для фактического воспитателя;
д) при установлении гражданину до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании группы инвалидности, для которой предусмотрен более высокий размер компенсации:
документы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
справка, подтверждающая факт установления гражданину группы инвалидности, для которой предусмотрен более высокий размер компенсации, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;
свидетельство о болезни или заключение военно-врачебной комиссии федерального государственного казенного учреждения "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны Российской Федерации (его филиалов или отделов филиалов) либо иные документы, подтверждающие ухудшение здоровья.
6. С заявлением и документами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, может лично обратиться законный представитель лица, указанного в пункте 4 настоящих Правил, либо представитель такого лица, действующий на основании доверенности, оформленной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (далее - представитель). В этом случае с заявлением дополнительно представляются подлинники и копии документа, удостоверяющего личность представителя, и документа, подтверждающего его полномочия.
7. При приеме заявления подлинники документов, указанных в абзаце третьем подпункта "б", абзацах девятом, одиннадцатом и двенадцатом подпункта "в", абзацах десятом, двенадцатом и тринадцатом подпункта "г" пункта 5 настоящих Правил, приобщаются к заявлению.
Подлинники документов, указанных в пунктах 5 (за исключением документов, указанных в абзаце третьем подпункта "б", абзацах девятом, одиннадцатом и двенадцатом подпункта "в", абзацах десятом, двенадцатом и тринадцатом подпункта "г") и 6 настоящих Правил, подлежат возврату лицу, обратившемуся с заявлением, а их копии приобщаются к заявлению.
Копии документов заверяются подписью командира воинской части (военного комиссара) и печатью воинской части (военного комиссариата).
Заявление и приобщенные к нему документы подлежат регистрации в журнале регистрации таких заявлений. Факт и дата приема заявления подтверждается распиской, выдаваемой должностным лицом военного комиссариата (воинской части) лицу, обратившемуся с заявлением.
Военный комиссариат в 7-дневный срок со дня регистрации заявления и приобщенных к нему документов направляет их в воинскую часть.
8. Воинская часть в 10-дневный срок со дня регистрации заявления и приобщенных к нему документов дополнительно к ним оформляет:
а) справку об обстоятельствах наступления страхового случая по форме, утверждаемой Министерством обороны Российской Федерации, и выписку из приказа командира воинской части о зачислении гражданина в добровольческое формирование (при наступлении страховых случаев, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 2 настоящих Правил);
б) выписку из приказа командира воинской части об исключении гражданина из добровольческого формирования (при наступлении страхового случая, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил);
в) справку об обстоятельствах наступления страхового случая по форме, утверждаемой Министерством обороны Российской Федерации, и выписку из приказа командира воинской части об исключении гражданина из добровольческого формирования (при наступлении страховых случаев, указанных в пункте 3 настоящих Правил).
9. После оформления соответствующих документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, воинская часть формирует комплект документов, необходимый для принятия решения о выплате компенсации, включающий заявление, приобщенные к нему документы и документы, оформленные воинской частью, по соответствующему страховому случаю.
10. Решение о выплате компенсации принимается комиссией воинской части (далее - комиссия), создаваемой на основании приказа командира воинской части, в состав которой включаются представители юридических (при наличии), кадровых, медицинских, а при необходимости - иных подразделений.
11. Решение о выплате компенсации может быть принято страховщиком, осуществляющим выплаты по договору обязательного государственного страхования, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - страховщик), при наличии его согласия на осуществление выплаты компенсации.
Для получения согласия страховщика Министерство обороны Российской Федерации в письменной форме направляет страховщику запрос о его согласии на осуществление выплаты компенсации с указанием количества лиц, которым может быть предусмотрена выплата компенсации.
Страховщик в 5-дневный срок со дня получения такого запроса обязан его рассмотреть и в письменной форме уведомить Министерство обороны Российской Федерации о принятом решении.
При согласии страховщика на осуществление выплаты компенсации между Министерством обороны Российской Федерации и страховщиком заключается договор, предусматривающий в том числе возмещение страховщику денежных средств, затраченных на выплату компенсации.
12. В целях принятия решения о выплате компенсации воинская часть в 3-дневный срок направляет сформированный в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил комплект документов в комиссию (страховщику) для рассмотрения и принятия решения.
13. Комиссия (страховщик) в 10-дневный срок со дня поступления направленного воинской частью комплекта документов проверяет его полноту и правильность оформления поступивших документов, а при поступлении неполного комплекта документов, необходимого для принятия решения о выплате компенсации, и (или) если поступившие документы оформлены ненадлежащим образом, комиссия (страховщик) в письменной форме запрашивает недостающие и (или) надлежащим образом оформленные документы у гражданина (получателя компенсации), его представителя или у воинской части (организации), осуществляющей оформление (выдачу) соответствующих документов.
Воинские части (организации), осуществляющие оформление (выдачу) соответствующих документов, обязаны направлять по запросу комиссии (страховщика) имеющиеся у них сведения о наступлении и об обстоятельствах наступления страховых случаев.
14. В целях своевременного принятия решения о выплате компенсации воинские части, военные комиссариаты, военно-медицинские организации Министерства обороны Российской Федерации, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны оказывать гражданину (получателю компенсации), а также его представителю, содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для принятия решения о выплате компенсации.
15. При поступлении полного комплекта документов, необходимого для принятия решения о выплате компенсации, комиссия (страховщик) в 20-дневный срок со дня его поступления осуществляет рассмотрение указанных документов и принимает решение о выплате компенсации.
Днем поступления полного комплекта документов, необходимого для принятия решения о выплате компенсации, является день поступления в комиссию (страховщику) заявления и всех необходимых документов, предусмотренных настоящими Правилами по соответствующему страховому случаю, оформленных надлежащим образом.
16. Решение комиссии о выплате компенсации оформляется приказом командира воинской части, выписка из которого в 3-дневный срок направляется в соответствующее подразделение Министерства обороны Российской Федерации, в котором гражданин обеспечивается (обеспечивался) денежным содержанием (далее - финансовый орган Министерства обороны Российской Федерации).
Лицу, обратившемуся с заявлением, в случае принятия комиссией (страховщиком) решения об отказе в выплате компенсации направляется мотивированный отказ с указанием причин и положений законодательства Российской Федерации, послуживших основанием для принятия такого решения.
17. Финансовый орган Министерства обороны Российской Федерации в 7-дневный срок (страховщик в 10-дневный срок) со дня принятия решения о выплате компенсации осуществляет выплату компенсации гражданину (получателю компенсации) одним из способов, указанных в заявлении (перевод денежных средств на банковский счет, открытый на территории Российской Федерации, либо почтовый перевод).
Днем выплаты компенсации является день перечисления денежных средств гражданину (получателю компенсации).
Перечисление компенсации несовершеннолетним детям (подопечным) погибшего (умершего) гражданина осуществляется на банковский счет, открытый родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) на имя несовершеннолетнего ребенка.
18. Компенсация выплачивается финансовым органом Министерства обороны Российской Федерации (страховщиком) на территории Российской Федерации в российских рублях независимо от места жительства (места пребывания) гражданина (получателя компенсации), места расположения добровольческого формирования.
19. Информация о правах граждан (получателей компенсации) на получение компенсации, в том числе о порядке и условиях ее выплаты, размещается на официальных сайтах Министерства обороны Российской Федерации и страховщика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в военных комиссариатах, в воинской части, а также в иных общедоступных для граждан (получателей компенсации) местах.
Министерство обороны Российской Федерации и страховщик обязаны поддерживать указанную информацию в актуальном состоянии.
20. При отсутствии согласия страховщика на осуществление выплаты компенсации указанная информация незамедлительно размещается на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в военных комиссариатах, в воинской части, а также в иных общедоступных для граждан (получателей компенсации) местах.