Вопрос: О применении индикатора риска нарушения обязательных требований при государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Ответ: Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного рынка рассмотрел обращение АО от 10.10.2023 по вопросу применения индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, утвержденных приказом Минфина России от 29.06.2023 N 107н (далее соответственно - индикатор риска, Приказ), и с учетом позиции Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками сообщает.
Пунктом 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и с спиртосодержащей продукции, утвержденного Приказом (далее - Перечень), в качестве индикатора риска определена фиксация (пять раз и более в квартале) в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) отмены поставщиком поставки алкогольной продукции, которая не подлежит маркировке федеральными специальными марками в соответствии с пунктом 19 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), в объеме, превышающем 5 процентов от общего объема указанной продукции, отгруженной за тот же квартал.
При определении соответствия объекта контроля параметрам или отклонения объекта контроля от параметров индикатора риска, предусмотренного пунктом 3 Перечня, используются сведения о поставке алкогольной продукции, которая не подлежит маркировке федеральными специальными марками в соответствии с пунктом 19 статьи 12 Закона N 171-ФЗ, внесенные контролируемыми лицами заявками о фиксации информации в ЕГАИС, по формам и в порядке, утвержденным пунктами 6.1 и 6.2 приложения к приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Заявки).
При фиксации контролируемыми лицами Заявок в ЕГАИС доступны в том числе следующие статусы: "принята" - получателем либо подтверждено получение продукции в полном объеме, либо составлен акт расхождений; "отозвана" - поставщиком отозвана поставка продукции в полном объеме; "проведена" - заявка о поставке продукции прошла проверку и ожидает действий от получателя.
Соответствие объекта контроля параметрам или отклонение объекта контроля от параметров индикатора риска по пункту 3 Перечня определяются как отношение поставленного объема продукции, зафиксированного в ЕГАИС пять и более раз Заявками со статусом "отозвана", к объему данной продукции, зафиксированному в ЕГАИС Заявками со статусами "отозвана", "принята" и "проведена". При этом полученное отношение должно быть более 5 процентов от объема продукции, отгруженной за тот же квартал.
Настоящее письмо носит информационно-разъяснительный характер, не является нормативным правовым актом или актом, имеющим нормативные свойства, не устанавливает правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, и не может применяться в качестве обязывающих предписаний.
Заместитель директора Департамента
А.В.КОРОБУТОВ
10.11.2023