Вопрос: О страховых взносах с 2023 г. в отношении выплат, производимых гражданам КНР, временно пребывающим в РФ и работающим по трудовым договорам, заключенным с российской организацией.
Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел обращение ООО от 03.03.2023 по вопросу обложения страховыми взносами с 2023 г. выплат, производимых гражданам Китайской Народной Республики, временно пребывающим и работающим по трудовым договорам, заключенным с российской организацией, на территории Российской Федерации, и сообщает следующее.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) определено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса), в частности, в рамках трудовых отношений.
Исходя из положений пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) и частей 1, 1.1 статьи 10 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ) иностранные граждане, временно пребывающие и работающие на территории Российской Федерации по трудовым договорам, не являющиеся высококвалифицированными специалистами в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - ВКС), относятся к застрахованным лицам по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательному медицинскому страхованию.
При этом статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ, статьей 2 Федерального закона N 326-ФЗ, статьей 1.1 Федерального закона N 255-ФЗ и пунктом 1 статьи 7 Кодекса предусмотрено, что в случаях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данными федеральными законами и Кодексом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.
Пунктом "б" статьи 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации от 03.11.2000 (далее - Соглашение) предусмотрено, что действие Соглашения распространяется, в частности, на граждан Китайской Народной Республики, постоянно проживающих на территории Китайской Народной Республики, осуществляющих на законном основании временную трудовую деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с трудовыми договорами, заключенными с работодателями - юридическими лицами Российской Федерации.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 12 Соглашения вопросы пенсионного страхования граждан Китайской Народной Республики, осуществляющих временную трудовую деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с трудовыми договорами, заключенными с работодателями - юридическими лицами Российской Федерации, регулируются законодательством государства постоянного проживания.
Обязательное медицинское страхование упомянутых работников осуществляется работодателем в соответствии с законодательством принимающего государства.
Таким образом, учитывая положения пункта 2 статьи 12 Соглашения, части 1 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ и статьи 10 Федерального закона N 326-ФЗ, граждане Китайской Народной Республики, не являющиеся ВКС, временно пребывающие на территории Российской Федерации и работающие по трудовым договорам, заключенным с российской организацией, не являются застрахованными лицами по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации, но относятся к застрахованным лицам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации.
Вместе с тем с 01.01.2023 в главу 34 "Страховые взносы" Кодекса внесены изменения Федеральным законом от 14.07.2022 N 239-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения", установившие для работодателей единый тариф страховых взносов или единый пониженный тариф страховых взносов, унифицировавшие базу для обложения страховыми взносами с учетом изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании о едином перечне застрахованных лиц (включая иностранных граждан) по всем видам обязательного социального страхования.
В частности, исходя из положений подпункта 17 пункта 1 и пункта 2.4 статьи 427 Кодекса для плательщиков, признаваемых субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного федеральным законом на начало расчетного периода, установлен единый пониженный тариф страховых взносов в размере 15%.
К выплатам, не превышающим в месяц МРОТ, упомянутыми субъектами МСП применяется общеустановленный единый тариф в размере 30% в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и 15,1% свыше установленной единой предельной величины базы.
Иного варианта исчисления и уплаты страховых взносов для организаций, кроме как в виде единой суммы по единому тарифу страховых взносов или единому пониженному тарифу страховых взносов, Кодексом в настоящее время не установлено.
В целях урегулирования вопросов уплаты с 2023 года страховых взносов на отдельные виды обязательного социального страхования на основании международных договоров (соглашений) Минфином России разработан и внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", предусматривающий внесение изменений в главу 34 "Страховые взносы" Кодекса в части установления порядка уплаты с выплат в пользу иностранных граждан страховых взносов на отдельные виды обязательного социального страхования в случаях, когда положениями международных договоров (соглашений) предусмотрено, что указанные лица застрахованы только по одному или двум из трех видов обязательного социального страхования в Российской Федерации.
При этом предлагаемый упомянутым проектом федерального закона порядок уплаты страховых взносов с выплат в пользу иностранных граждан предполагается распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.
По вопросам представления персонифицированных сведений о физических лицах и расчетов по страховым взносам следует обращаться в ФНС России.
Заместитель директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
11.05.2023