Вопрос: Об оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов в целях выпуска в обращение в РФ, контроле (надзоре) за их соблюдением и ответственности за несоответствие продукции требованиям.
Ответ: Департамент государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России (далее - Департамент) в рамках установленной компетенции рассмотрел обращения ООО и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации.
Во исполнение пункта 1 части 1 статьи 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 утверждены Особенности оценки соответствия выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации продукции (в том числе в зависимости от страны происхождения такой продукции) требованиям технических регламентов, обязательным требованиям, устанавливаемым до дня вступления в силу технических регламентов, в отношении порядка (схем, процедур) оценки соответствия в форме регистрации (государственной регистрации), испытаний, обязательного подтверждения соответствия (сертификации или декларирования соответствия), экспертизы и (или) в иной форме, сроков действия документов, подтверждающих соответствие, и их продления, а также особенностей ввоза в Российскую Федерацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в том числе образцов продукции, необходимых для проведения процедур оценки соответствия (далее - Особенности).
В соответствии с пунктом 1 Особенностей указанный документ распространяется на процедуры оценки соответствия продукции требованиям, установленным техническими регламентами, и (или) обязательным требованиям, подлежащим применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), при ее выпуске в обращение и обращении на территории Российской Федерации с учетом действия режимов временных ограничений.
В соответствии с пунктом 6 Особенностей в целях выпуска в обращение (в том числе ввоза) на территории Российской Федерации продукции, подлежащей оценке соответствия обязательным требованиям в форме сертификации или декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), с 21 марта 2022 г. до 1 сентября 2024 г. допускается проведение оценки соответствия указанным обязательным требованиям в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств заявителя с учетом следующих особенностей, установленных подпунктами "а" - "к" указанного пункта Особенностей.
Подпунктом "е" пункта 6 Особенностей установлено, что срок действия декларации о соответствии, оформленной в соответствии с пунктом 6 Особенностей, составляет 6 месяцев со дня регистрации в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации.
В свою очередь, действие подпункта "к" пункта 6 Особенностей распространяется на отношения, возникающие с 1 сентября 2023 года.
В соответствии с пунктом 8 Особенностей для целей сертификации или декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), отбор проб (образцов) продукции для проведения исследований (испытаний) и измерений может осуществляться из партии продукции, ввезенной на территорию Российской Федерации в соответствии с декларацией о соответствии, оформленной на основании пункта 6 Особенностей.
Положения Особенностей не устанавливают запрет на реализацию продукции, выпущенной в обращение на основании декларации о соответствии, предусмотренной пунктом 6 Особенностей, до прохождения процедур сертификации или декларирования соответствия требованиям Евразийского экономического союза или в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 46 Федерального закона N 184-ФЗ, или ответственность за такую реализацию.
Вопросы осуществления государственного контроля (надзора) в части соответствия продукции требованиям технических регламентов, а также ответственности за несоответствие продукции или связанных с требованиями к ней процессов требованиям технических регламентов урегулированы положениями статей 32 - 40 Федерального закона N 184-ФЗ.
Обращаем внимание, что настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не является нормативным правовым актом, является мнением Департамента и носит информационный характер.
Заместитель директора Департамента
государственной политики в сфере
лицензирования, контрольно-надзорной
деятельности, аккредитации
и саморегулирования
Н.А.САВЕЛЬЕВА
09.11.2023