Начало действия редакции - 01.01.2024 (за исключением отдельных положений).
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946,
от 09.12.2022 N 2272, от 20.12.2022 N 2359, от 31.12.2022 N 2559,
от 16.08.2023 N 1342)
Правительство Российской Федерации постановляет:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946)
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о единой информационной системе в сфере закупок;
Положение о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам;
Правила регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок и ведения единого реестра участников закупок (далее - Правила регистрации);
Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - Правила ведения реестра жалоб и проверок, Федеральный закон);
Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее - Правила ведения реестра контрактов);
единые требования к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок (далее - единые требования);
Положение об эксплуатации государственной информационной системы, предусмотренной частью 13 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Положение об эксплуатации государственной информационной системы);
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации;
перечень утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации.
2. Установить, что:
а) до 1 апреля 2022 г. для регистрации в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) юридического лица, иностранного юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица наряду с информацией и документами, предусмотренными пунктом 12 Правил регистрации, также формируются копии учредительных документов юридического лица, для иностранного юридического лица - надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов такого иностранного юридического лица, для аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица - надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов иностранного юридического лица, на основании решения которого создан такой филиал или открыто такое представительство;
б) до 1 октября 2022 г. не применяются:
положения Правил регистрации, а также подпункта "а" пункта 28 дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки" (в редакции настоящего постановления), касающиеся информации о нахождении юридического лица в процессе ликвидации, о ликвидации юридического лица, о признании его несостоятельным (банкротом), об открытии конкурсного производства, о признании физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, банкротом, о решении о введении процедуры реализации его имущества;
положения абзаца восьмого подпункта "б", абзацев девятого (в части места поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) и десятого (в части места выполнения работы или оказания услуги) подпункта "з", подпунктов "о" (в части информации о размере казначейского обеспечения обязательств), "п", и "р" пункта 10, абзацев восьмого и девятого подпункта "а", абзацев пятого (в части документа, подтверждающего оплату неустойки (штрафа, пени) и восьмого подпункта "е" пункта 11, абзаца пятого (в части указания адреса страницы официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой размещено решение суда) подпункта "а" пункта 13, абзаца второго подпункта "б" и подпункта "з" пункта 14 Правил ведения реестра контрактов;
в) до 1 января 2023 г. информация, предусмотренная подпунктом "ж" пункта 9 Правил ведения реестра жалоб и проверок, формируется в отношении контракта или договора, предусмотренных частью 2.1 статьи 31 Федерального закона, заключенных по цене, соответствующей требованиям указанной части;
г) положения подпункта "к" пункта 14 Правил ведения реестра контрактов применяются с 1 июля 2023 г. в отношении контрактов, заключенных заказчиками и лицами, указанными в подпунктах "а", "б", "г" и "д" пункта 2 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 "О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации" (далее - Положение). В отношении контрактов, заключенных иными заказчиками, являющимися участниками системы казначейских платежей, положения подпункта "к" пункта 14 Правил ведения реестра контрактов применяются с 1 января 2024 г. До наступления предусмотренных настоящим подпунктом сроков информация об оплате, предусмотренная подпунктом "в" пункта 11 Правил ведения реестра контрактов, направляется в реестр контрактов, заключенных заказчиками, в порядке, установленном подпунктом "б" пункта 15 Правил ведения реестра контрактов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946)
д) положения подпункта "а" пункта 15 Правил ведения реестра контрактов, касающиеся контракта, применяются в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в которых направлены с 1 июля 2023 г., касающиеся соглашений об изменении контракта, о расторжении контракта, применяются в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в которых направлены с 1 января 2024 г., касающиеся решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур (далее соответственно - электронные процедуры, закрытые электронные процедуры), - с 1 июля 2022 г. До наступления предусмотренных настоящим подпунктом сроков соответствующий документ направляется в реестр контрактов, заключенных заказчиками, в порядке, установленном подпунктом "б" пункта 15 Правил ведения реестра контрактов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946)
е) положения пункта 21 Правил ведения реестра контрактов (в части размещения идентификаторов на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") до 1 января 2023 г. не применяются;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946)
ж) положения пункта 24 Правил осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N 1193 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в редакции настоящего постановления) (далее - Правила осуществления контроля), касающиеся случая заключения контракта с использованием единой информационной системы в соответствии с частью 14 статьи 93 Федерального закона, применяются с 1 апреля 2023 г.;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946)
з) положения абзаца восьмого подпункта "б" пункта 10 и подпункта "и" пункта 18 Правил ведения реестра контрактов в отношении контрактов, заключенных заказчиками и лицами, указанными в подпунктах "е", "ж", "и" и "к" пункта 2 Положения, применяются с 1 января 2024 г.;
(пп. "з" в ред. Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946)
и) положения абзаца третьего подпункта "к" пункта 14, подпункта "и" пункта 18 Правил ведения реестра контрактов применяются с 1 июля 2023 г.;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946)
к) положения абзаца второго подпункта "з" пункта 10 Правил ведения реестра контрактов, касающиеся закупки по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, применяются с 1 июля 2024 г.;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946)
л) положения абзаца второго подпункта "д" пункта 11 Правил ведения реестра контрактов в части включения информации на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, применяются с 1 января 2024 г.;
м) проверка, предусмотренная подпунктом "и" пункта 18 Правил ведения реестра контрактов, осуществляется:
с 1 июля 2023 г. в отношении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе, приглашения принять участие в которых направлены с 1 июля 2023 г. по 30 марта 2024 г., контрактов, заключенных с 1 июля 2023 г. с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона, а также изменений контрактов, заключенных по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены с 1 июля 2023 г. по 30 июня 2024 г., контрактов, заключенных с 1 июля 2023 г. с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона, заказчиками и лицами, указанными в подпунктах "а", "б", "г" и "д" пункта 2 Положения;
с 1 января 2024 г. в отношении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены с 1 января 2024 г. по 30 марта 2024 г., контрактов, заключенных с 1 января 2024 г. с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона, а также изменений контрактов, заключенных по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены с 1 января 2024 г. по 30 июня 2024 г., контрактов, заключенных с 1 января 2024 г. с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона, заказчиками и лицами, указанными в подпунктах "е", "ж", "и" и "к" пункта 2 Положения, в случае открытия таким заказчикам и лицам лицевых счетов в Федеральном казначействе;
с 1 апреля 2024 г. в отношении контрактов, заключенных по результатам проведения запроса котировок в электронной форме, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок с 1 апреля 2024 г., а также контрактов (изменений контрактов), заключенных с 1 января 2024 г. с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением контрактов, информация, содержащаяся в которых формируется с использованием единой информационной системы, заказчиками и лицами, указанными в подпунктах "а", "б", "г" и "д" пункта 2 Положения, а также заказчиками и лицами, указанными в подпунктах "е", "ж", "и" и "к" пункта 2 Положения, в случае открытия таким заказчикам и лицам лицевых счетов в Федеральном казначействе;
(пп. "м" в ред. Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946)
н) положения, касающиеся проверок, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 11 Правил осуществления контроля, применяются:
с 1 июля 2023 г. в отношении объектов контроля, предусмотренных подпунктами "в" и "з" пункта 4 Правил осуществления контроля, при осуществлении закупок заказчиками и лицами, указанными в подпунктах "а", "б", "г" и "д" пункта 2 Положения;
с 1 января 2024 г. в отношении объектов контроля, предусмотренных подпунктами "в" и "з" пункта 4 Правил осуществления контроля, при осуществлении закупок заказчиками и лицами, указанными в подпунктах "е", "ж", "и" и "к" пункта 2 Положения, при условии наличия соглашений, предусмотренных частью 7 статьи 99 Федерального закона;
с 1 апреля 2024 г. в отношении объекта контроля, предусмотренного подпунктом "е" пункта 4 Правил осуществления контроля, при осуществлении закупок с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) после 1 апреля 2024 г. или путем проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, извещения об осуществлении закупки (приглашения принять участие в определении поставщика, подрядчика, исполнителя) по которым размещены в единой информационной системе в сфере закупок после 1 апреля 2024 г., заказчиками и лицами, указанными в подпунктах "а", "б", "г", "д", а также заказчиками и лицами, указанными в подпунктах "е", "ж", "и" и "к" пункта 2 Положения, при условии наличия соглашений, предусмотренных частью 7 статьи 99 Федерального закона;
с 1 июля 2024 г. в отношении объекта контроля, предусмотренного подпунктом "и" пункта 4 Правил осуществления контроля, в отношении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены с 1 июля 2024 г., контрактов, заключенных с 1 июля 2024 г. с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчиками и лицами, указанными в подпунктах "а", "б", "г", "д", а также заказчиками и лицами, указанными в подпунктах "е", "ж", "и" и "к" пункта 2 Положения, при условии наличия соглашений, предусмотренных частью 7 статьи 99 Федерального закона;
(пп. "н" в ред. Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946)
о) решение заказчика или поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронной процедуры, извещение об осуществлении закупки по которой размещено в единой информационной системе до 1 января 2022 г., формируется в единой информационной системе после включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, в соответствии с Правилами ведения реестра контрактов информации, предусмотренной подпунктом "п" пункта 10 Правил ведения реестра контрактов;
(пп. "о" введен Постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946)
п) информация о контрактах, заключенных при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных в соответствии с частями 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", включается в реестр контрактов, заключенных заказчиками в порядке, установленном Правилами ведения реестра контрактов для контракта, заключенного при осуществлении закупки в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона. Если порядком, определенным в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установлено условие о размещении информации и документов в реестре контрактов, заключенных заказчиками, в порядке, установленном для заказчиков, предусмотренных пунктом 5 части 11 статьи 24 Федерального закона, информация и документы о контракте, заключенном при осуществлении закупки, в отношении которой установлено такое условие, не размещаются на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
(пп. "п" введен Постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946)
р) положения абзаца девятого подпункта "а" пункта 11 Правил ведения реестра контрактов применяются в отношении контрактов, информация и документы о заключении которых включены в реестр контрактов, заключенных заказчиками, с 1 октября 2022 г.;
(пп. "р" введен Постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946)
с) в отношении контрактов, заключенных при осуществлении закупок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2559 "О мерах по обеспечению режима военного положения и об особенностях планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации":
в единой информационной системе сторонам такого контракта предоставляется возможность формирования документов, предусмотренных подпунктами "к" и "л" пункта 5 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, утвержденного настоящим постановлением;
информация и документы, включенные в реестр контрактов, заключенных заказчиками при осуществлении таких закупок, документы, предусмотренные подпунктами "к" и "л" пункта 5 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, утвержденного настоящим постановлением, не размещаются на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в случае отсутствия возможности формирования информации и документов в единой информационной системе в связи с нарушением функционирования коммуникаций и связи предусмотренные Федеральным законом информация и документы направляются для включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем появления такой возможности;
(пп. "с" введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2559)
т) информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, при исполнении контрактов, заключенных при осуществлении закупок в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2559 "О мерах по обеспечению режима военного положения и об особенностях планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для проведения проверок, предусмотренных подпунктами "а" и "д" - "и" пункта 18 Правил ведения реестра контрактов.
(пп. "т" введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2559)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:
а) пунктов 20 - 23 Положения о единой информационной системе, абзаца четвертого подпункта "в" и подпункта "е" пункта 13 Положения об эксплуатации государственной информационной системы, которые вступают в силу с 1 апреля 2022 г.;
б) подпункта "м" пункта 5, пункта 7 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, пункта 9 единых требований и абзаца седьмого подпункта "в" пункта 13 Положения о требованиях к эксплуатации государственной информационной системы, которые вступают в силу с 1 июля 2022 г.;
в) абзаца шестого подпункта "а" пункта 10 Правил ведения реестра контрактов, который вступает в силу с 1 октября 2022 г.;
г) подпункт "д" пункта 13 Положения об эксплуатации государственной информационной системы и абзаца пятого подпункта "г" пункта 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.;
(пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946)
д) абзаца третьего подпункта "в" пункта 13 и подпунктов "б" и "в" пункта 17 Положения об эксплуатации государственной информационной системы, которые вступают в силу с 1 апреля 2023 г.;
(пп. "д" в ред. Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946)
е) абзаца четвертого подпункта "а" пункта 32 Положения о единой информационной системе в сфере закупок, утвержденного настоящим постановлением, подпунктов "а" и "в" пункта 8 единых требований, абзаца шестого подпункта "в" пункта 13 Положения об эксплуатации государственной информационной системы, абзаца третьего подпункта "д" пункта 15 Правил ведения реестра контрактов, которые вступают в силу с 1 июля 2023 г.;
(пп. "е" в ред. Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946)
ж) абзацев второго - десятого подпункта "д" пункта 9, абзаца четвертого подпункта "а" (в части размещения обращений, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 15 статьи 99 Федерального закона), абзацев второго (в части формирования и направления уведомления субъекта (субъектов) контроля о проведении внеплановой проверки с использованием единой информационной системы), третьего (в части информации о возможности использования систем видео-конференц-связи) и четвертого подпункта "б", абзацев четвертого (в части указания ссылки на размещенные в единой информационной системе протокол о признании участника закупки уклонившимся от заключения контракта или решение заказчика об одностороннем расторжении контракта) и седьмого (в случае если обращение сформировано с использованием единой информационной системы) подпункта "в" пункта 19, абзацев пятого, шестого и восьмого подпункта "а" пункта 23 Правил ведения реестра жалоб и проверок, приложений N 1 - 3 к указанным Правилам, подпункта "т" пункта 10 Правил ведения реестра контрактов (в части заключения контракта с использованием единой информационной системы в соответствии с частью 14 статьи 93 Федерального закона), которые вступают в силу с 1 апреля 2024 г.
(пп. "ж" введен Постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946)
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН