Вопрос: О лицензировании деятельности в области производства и оборота никотинсодержащей продукции, в том числе безникотиновых жидкостей.
Ответ: Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного рынка совместно с Департаментом налоговой политики рассмотрел указанное обращение индивидуального предпринимателя по вопросам лицензирования деятельности в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и сообщает.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13 июня 2023 г. N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" (далее - Федеральный закон N 203-ФЗ) установлены виды деятельности в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, которые подлежат лицензированию. При этом лицензия выдается на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 8 Федерального закона N 203-ФЗ.
Согласно части 8 статьи 8 Федерального закона N 203-ФЗ лицензии на виды деятельности, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 8 Федерального закона N 203-ФЗ, выдаются отдельно на производство табачной продукции, сырья, хранение и поставку произведенных табачной продукции, сырья и на производство никотинсодержащей продукции, никотинового сырья, хранение и поставку произведенных никотинсодержащей продукции, никотинового сырья.
В соответствии с подпунктом "и" пункта 73 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2023 г. N 389-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" пункт 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации дополнен подпунктом 146, которым установлены размеры государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и обороту табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции.
Частями 2 - 7 статьи 8 Федерального закона N 203-ФЗ определен объем прав, предоставляемых лицензиатам на основании соответствующих видов лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
Лицензия на вид деятельности по вводу в оборот при ввозе в Российскую Федерацию и выводу из оборота при вывозе из Российской Федерации табачной продукции и никотинсодержащей продукции и лицензия на вид деятельности по вводу в оборот при ввозе в Российскую Федерацию и выводу из оборота при вывозе из Российской Федерации сырья и никотинового сырья предусматривают право лицензиатов на осуществление в том числе закупки и поставки указанных продукции и сырья соответственно в соответствии с положениями Федерального закона N 203-ФЗ (части 4 и 5 статьи 8 Федерального закона N 203-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона N 203-ФЗ лицензии на производство, а также связанные с производством хранение и поставку произведенных табачной продукции или никотинсодержащей продукции предусматривают право лицензиатов на осуществление в том числе поставки и вывода из оборота при вывозе из Российской Федерации произведенных лицензиатами табачной продукции или никотинсодержащей продукции.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона N 203-ФЗ не предусмотренные частью 1 статьи 2 Федерального закона N 203-ФЗ понятия в Федеральном законе N 203-ФЗ используются в значениях, определенных техническим регламентом Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014), Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".
Понятие "безникотиновая жидкость" определено в пункте 4.1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 15-ФЗ) и при этом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона N 15-ФЗ включено в понятие никотинсодержащей продукции.
В этой связи положения Федерального закона N 203-ФЗ, установленные для никотинсодержащей продукции, распространяются в том числе на безникотиновые жидкости в том значении, в котором они определены Федеральным законом N 15-ФЗ.
Директор Департамента
Н.А.ЗОЛКИН
15.09.2023