Вопрос: О внесении изменений в инвестиционную декларацию участником РИП.
Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел обращение от 18.12.2023 по вопросу внесения изменений в инвестиционную декларацию участником регионального инвестиционного проекта (далее соответственно - Департамент, РИП) и сообщает следующее.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 25.10 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) форма инвестиционной декларации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (приказ ФНС России от 05.02.2014 N ММВ-7-3/38@).
В указанной инвестиционной декларации предусматриваются, в частности, такие показатели, как "количество создаваемых рабочих мест", "налоговые платежи от реализации инвестиционного проекта".
При этом внесение в инвестиционную декларацию изменений, касающихся условий реализации РИП, осуществляется уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на основании заявления участника РИП, составленного в произвольной форме, содержащего обоснование необходимости внесения таких изменений, в порядке, предусмотренном статьей 25.11 НК РФ для включения организации в реестр участников РИП (пункт 2 статьи 25.12 НК РФ).
Основания, по которым возможен отказ по внесению изменений в инвестиционную декларацию, поименованы в пункте 3 статьи 25.12 НК РФ.
В частности, отказ по внесению изменений в инвестиционную декларацию предусмотрен в случае, если в результате вносимых изменений РИП перестанет удовлетворять иным требованиям, предусмотренным НК РФ и (или) законами соответствующих субъектов Российской Федерации (подпункт 4 пункта 3 статьи 25.12 НК РФ).
При этом субъект Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования для участников РИП при включении их в реестр участников РИП (подпункт 5 пункта 1 статьи 25.11 НК РФ).
Поскольку законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к участникам РИП, то особенности последствий изменения инвестиционной декларации могут регулироваться и в том числе соответствующими положениями законов субъектов Российской Федерации.
Иных оснований для отказа по внесению изменений в инвестиционную декларацию положениями НК РФ не предусмотрено.
При этом следует учесть, что согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 25.12 НК РФ статус участника РИП подлежит прекращению на основании вступившего в силу решения по результатам налоговой проверки, проведенной в порядке, установленном НК РФ, выявившей несоответствие РИП и (или) его участника требованиям, установленным НК РФ и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, а также невыполнение участником РИП обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией, в том числе в части сумм финансирования капитальных вложений РИП, - со дня включения организации в реестр участников РИП.
Учитывая изложенное, участник РИП имеет право внести изменения в инвестиционную декларацию в целях исключения несоблюдения им обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией, и, как следствие, прекращения статуса участника РИП.
В частности, участник РИП вправе внести в инвестиционную декларацию изменения, касающиеся уточнения таких показателей, как "количество создаваемых рабочих мест" и "налоговые платежи от реализации инвестиционного проекта", в соответствии с пунктом 2 статьи 25.12 НК РФ. То обстоятельство, что показатели "количество создаваемых рабочих мест" и "налоговые платежи от реализации инвестиционного проекта" не являются сведениями, содержащимися в реестре участников РИП (согласно приказу ФНС России от 23.06.2014 N ММВ-7-3/328@ "Об утверждении Порядка ведения реестра участников региональных инвестиционных проектов и состава сведений, содержащихся в реестре" (далее - приказ ФНС России N ММВ-7-3/328@)), не является основанием для отказа во внесении изменений в инвестиционную декларацию в соответствии с пунктом 3 статьи 25.12 НК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.10 НК РФ реестр участников РИП ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, на основании решений и сведений, направляемых в порядке, предусмотренном статьей 25.10 НК РФ, налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика - участника РИП (по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика) и уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
В реестре отражаются сведения об участниках РИП, а также сведения о РИП, содержащиеся в соответствующих инвестиционных декларациях. Порядок ведения реестра, состав сведений, содержащихся в реестре, и форма инвестиционной декларации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно приказу ФНС России N ММВ-7-3/328@ реестр участников РИП содержит, в частности, дату, с которой организация подлежит включению в реестр участников РИП.
По мнению Департамента, в случае внесения изменений в инвестиционную декларацию и (или) в реестр участников РИП дата включения организации в реестр участников РИП изменению не подлежит.
Директор Департамента
Д.В.ВОЛКОВ
27.12.2023