Дело N 2-520/2022
УИД 51RS0021-01-2022-000306-90
Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Козловой Е.В.,
судей Шлопак С.А., Мальцевой Е.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-520/2022 по иску А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о защите трудовых прав, увеличении оклада, внесении изменений в локальные нормативные акты и трудовой договор, взыскании недоплаченной заработной платы за сверхурочную работу, компенсации морального вреда,
по кассационной жалобе А. на решение Североморского районного суда Мурманской области от 24 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 14 декабря 2022 г.
Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Козловой Е.В., заключение прокурора Парфеновой Е.Г. об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции
установила:
А. обратился с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ ЦЖКУ МО Российской Федерации по ОСК Северного флота (ЖКС N 2) (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ) о защите трудовых прав, увеличении оклада, внесении изменений в локальные нормативные акты и трудовой договор, взыскании недоплаченной заработной платы за сверхурочную работу, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что с 1 ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора N он принят на работу в ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ на должность машиниста-кочегара котельной. Размер должностного оклада определен 6090 рублей, с учетом дополнительных соглашений к трудовому договору составляет 6809 рублей. На период отопительного сезона работодателем устанавливается сменный режим работы с суммированным учетом рабочего времени (учетный период - 3 месяца). Дополнительным соглашением от 20 марта 2018 г. А. установлена надбавка к должностному окладу за вредные условия труда (4%). Согласно положению "О стимулирующих выплатах и премиях работникам ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ", утвержденного приказом N Пр/223 от ДД.ММ.ГГГГг., ему установлена надбавка к окладу за выслугу лет в размере 20%, а также премия по результатам работы за месяц в размере 25%.
После расчета размера оклада за фактическое отработанное время, надбавки за выслугу лет, премии по результатам работы за месяц и суммирования показателей, полученный результат сравнивается с установленным федеральным законом минимальным размером оплаты труда и в случае если размер заработной платы ниже МРОТ, производится доплата.
Таким образом, исходя из расчетных листов за январь, февраль, июнь, август, сентябрь, октябрь и ноябрь 2021 г. заработная плата А. менее МРОТ. Полагает, что доплата до МРОТ не может считаться ни "вознаграждением за труд", ни "компенсационной выплатой", ни "стимулирующей выплатой". В связи с увеличением МРОТ работодателем должно быть произведено соответствующее повышение оклада.
Кроме того, при сравнении заработной платы А. с величиной МРОТ, работодатель включает в нее надбавку за выслугу лет и премию по результатам работы за месяц, что, по его мнению, неправомерно. При установленном размере МРОТ 12792 рубля, минимальным размером оклада является 10152 рубля 38 копеек, а при 4-процентной надбавке за вредность и 25-процентной премии по результатам работы за месяц составит 12792 рубля. Поскольку его профессия "машинист (кочегар) котельной" относится ко второму разряду работ, минимальный размер его оклада должен составлять 10305 рублей (с учетом примененного математически коэффициента отношения оклада второго разряда к первому).
Полагает также, что работодателем неверно ведется подсчет его рабочего времени - в подсчет не включаются и не оплачиваются обеденные перерывы, что незаконно при отсутствии возможности у кочегара покинуть рабочее место ввиду специфики обеспечения бесперебойной работы оборудования.
Учитывая изложенное, условие трудового договора N от ДД.ММ.ГГГГ о введении неоплачиваемых и не включаемых в рабочее время перерывов для отдыха и питания не должно подлежать применению. Работа машиниста-кочегара должна быть отнесена к работам, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно (с включением в соответствующий Перечень в Правилах внутреннего трудового распорядка; определения места для отдыха и приема пищи).
Кроме того, работодателем неверно произведены подсчет и оплата сверхурочных работ в 1 квартале 2021 г. и 4 квартале 2020 г. Незаконно вычтена работа в праздничные дни, т.к. оплата произведена в одинарном размере сверх оклада, в то время как сверхурочная работа в первые 2 часа должна быть произведена в полуторном размере первые два часа, остальные - не менее, чем в двойном.
Согласно расчету А., недоплата заработной платы с декабря 2020 г. составила 311 335 рублей 58 копеек.
Ввиду чрезмерных нагрузок в период с февраля по июнь 2021 г. из-за отсутствия по болезни одного из четырех машинистов котельной N 1 военного городка 3 <адрес>, у А. произошли изменения в самочувствии - ощущалась постоянная усталость и сонливость; затем головная боль, нарушился сон. В дальнейшем было установлено повышенное давление, нарушение сердечного ритма в виде учащенного сердцебиения с приступами паники и страха. Стал испытывать раздражительность и агрессивность, проявилось нежелание общаться с людьми и строить планы на будущее. Из-за длительной работы сверхурочно и проявившихся в связи с этим проблем со здоровьем ему причинен моральный вред, который оценивается в 50000 рублей.
Уточнив требования, просил обязать ФГБУ "ЦЖКУ" произвести увеличение оклада по должности машинист (кочегар) котельной, установив его за период с декабря 2020 г. по декабрь 2021 г. в размере не менее 10305 рублей. Признать условие трудового договора о введении неоплачиваемых и не включаемых в рабочее время перерывов для отдыха и питания не подлежащим применению. Обязать ФГБУ "ЦЖКУ" ЖКС N 2 внести изменения в Правила внутреннего трудового распорядка, а именно: в перечень работ, где по условиям производства (работы) предоставление перерывов для отдыха и питания невозможно, внести работу машиниста (кочегара) котельной в котельной N 1 (в/г 3) пос. Сафоново; определить в правилах ВТР место для отдыха и приема пищи для машиниста (кочегара) котельной. Обязать ФГБУ "ЦЖКУ" направить в ФСС скорректированные сведения о заработной плате за 2020-2021 гг. Взыскать с ФГБУ "ЦЖКУ" недоплаченную заработную плату за декабрь 2020 г. в размере 24669 рублей (из которых НДФЛ - 3207 рублей), за 2021 г.- 376 248 рублей 80 копеек (из которых НДФЛ - 48918 рублей), компенсацию морального вреда за нарушение трудовых прав в размере 30000 рублей, компенсацию морального вреда, причиненного здоровью, в размере 50000 рублей.
Решением Североморского районного суда Мурманской области от 24 мая 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 14 декабря 2022 г., в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений по мотиву их незаконности.
В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменные возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.
Судебными инстанциями тщательно исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства и установлено, что ФИО1 принят на работу в ФИО3 "ФИО3 Министерства обороны Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ на должность машинист (кочегар) котельной группы теплового хозяйства котельной N 1 в/г 3 (Североморск, пгт. Сафоново) жилищно-коммунальной службы N 1/2 (г. Североморск-3, пгт Сафоново, приказ N-л/с от 0104.2017).
Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 установлена тарифная ставка (должностной оклад) в размере 6090 рублей в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени, за работу в РКС устанавливается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,5; процентная надбавка к заработной плате в размере 80% (пункты 6.2, 6.3), работнику предоставляются льготы и выплачиваются компенсации на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя и трудовым договором, (пункт 6.7 трудового договора).
Работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода 09 месяцев. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из 40 часов в неделю. Работник обязан исполнять трудовую функцию согласно графикам сменности, в режиме рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику. График сменности составляется на каждый учетный период и доводится до сведения работника не позднее, чем за один месяц до введения его в действие (пункт 5.2 трудового договора).
На основании дополнительного соглашения от 1 июня 2017 г. к трудовому договору работнику установлено повышение к окладу 12% за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, до проведения специальной оценки условий труда (пункт 6.6); процентная надбавка за выслугу лет к должностному окладу устанавливается в размере до 40% в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255.
Дополнительным соглашением от 1 января 2018 г. к трудовому договору тарифная ставка работнику установлена в размере 6334 рубля.
Дополнительным соглашением от 20 марта 2018 г. к трудовому договору по результатам специальной оценки условий труда работнику установлено повышение к окладу на 4%; за работу во вредных условиях труда (класс опасности 3.1) гарантирована выдача молока или других равноценных продуктов за работу во вредных условиях труда; льготное пенсионное обеспечение.
Дополнительным соглашением от 26 марта 2018 г. к трудовому договору определена выплата заработной платы 25 числа текущего расчетного месяца выплачивается заработная плата за первую половину месяца; 10 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником.
Дополнительным соглашением от 25 сентября 2018 г. к трудовому договору работнику установлен суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода 3 месяца; нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из 40 часов в неделю. Работник обязан исполнять трудовую функцию согласно графикам сменности, в режиме рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику.
Режим рабочего времени установлен на 3 квартал 2018 г. для дневной смены: начало работы 08.00, окончание работы 20.00, перерыв для отдыха и питания с 12.00 до 13.00 (рабочее время 11 часов), перерыв с 12.00 до 12.30 (рабочее время 11,5 часов); для ночной смены: начало работы 20.00, окончание работы 08.00 (следующие сутки), перерыв для отдыха и питания с 00.00 до 01.00 (рабочее время 11 часов), перерыв с 00.00 до 00.30 (рабочее время 11,5 часов). На 4 квартал 2018 г. для дневной смены: начало работы 08.00, окончание работы 20.00, перерыв для отдыха и питания с 12.00 до 12.30 (рабочее время 11,5 часов); для ночной смены: начало работы 20.00, окончание работы 08.00 (следующие сутки), перерыв для отдыха и питания с 00.00 до 00.30 (рабочее время 11,5 часов), перерыв с 00.00 до 01.00 (рабочее время 11 часов). Перерывы, установленные для отдыха и питания, в рабочее время не включаются. Время начала и окончания работы, перерыва для отдыха и питания, иных внутрисменных перерывов предоставляются в соответствии с трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Правилами внутреннего трудового распорядка, графиком сменности.
Дополнительным соглашением от 1 февраля 2019 г. к трудовому договору работник переведен на постоянную работу в жилищно-коммунальную службу N 2 на должность машинист (кочегар) котельной/котельной N 1 (Североморск, пгт. Сафоново) в/г 3 п. Сафоново (1,2/0,362/ТКТ) теплового хозяйства в/г 2,3 жилищно-коммунальной службы N 2 (г. Североморск), (приказ N 465-л/с от 01 февраля 2019 г.). Режим рабочего времени установлен на 1 квартал 2019 г. для дневной смены: начало работы 08.00, окончание работы 20.00, перерыв для отдыха и питания с 12.00 до 13.00 и с 17.00 до 18.00 часов (рабочее время 10 часов), с 12.00 до 13.00 (рабочее время 11 часов); для ночной смены: начало работы 20.00, окончание работы 08.00 (следующие сутки), перерыв для отдыха и питания с 00.00 до 01.00 и с 05.00 до 06.00 (рабочее время 10 часов), с 00.00 до 01.00 (рабочее время 11 часов). На 2 квартал 2019 г. для дневной смены: начало работы 08.00, окончание работы 20.00, перерыв для отдыха и питания с 12.00 до 13.00 и с 17.00 до 18.00 (рабочее время 10 часов), перерыв с 12.00 до 13.30 (рабочее время 10,5 часов); перерыв с 12.00 до 13.00 (рабочее время 11 часов); для ночной смены: начало работы 20.00, окончание работы 08.00 (следующие сутки), перерыв для отдыха и питания с 00.00 до 01.00 и с 05.00 до 06.00 (рабочее время 10 часов), перерыв с 00.00 до 01.30 (рабочее время 10,5 часов), перерыв с 00.00 до 01.00 (рабочее время 11 часов). На 3 квартал 2019 года для дневной смены: начало работы 08.00, окончание работы 20.00, перерыв для отдыха и питания с 12.00 до 13.00 (рабочее время 11 часов), с 12.00 до 12.30 (рабочее время 11,5 часов); для ночной смены: начало работы 20.00, окончание работы (следующие сутки), перерыв для отдыха и питания с 00.00 до 01.00 (рабочее время 11 часов), перерыв с 00.00 до 00.30 (рабочее время 11,5 часов). На 4 квартал 2019 г. для дневной смены начало работы 08.00, окончание работы 20.00, перерыв для отдыха и питания с 12.00 до 13.00 (рабочее время 11 часов), с 12.00 до 12.30 (рабочее время 11,5 часов), для ночной смены: начало работы 20.00, окончание работы 08.00 (следующие сутки), перерыв для отдыха и питания с 00.00 до 01.00 (рабочее время 11 часов), перерыв с 00.00 до 00.30 (рабочее время 11,5 часов). Перерывы, установленные для отдыха и питания, в рабочее время не включаются и оплате не подлежат.
Дополнительным соглашением от 16 сентября 2019 г. к трудовому договору установлен сменный режим оплаты с суммированным учетом рабочего времени с продолжительностью расчетного периода 3 месяца, нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из 36 часов в неделю. Режим рабочего времени на 3 квартал 2019 г. установлен для дневной смены начало работы 08.00, окончание работы 20.00, перерыв для отдыха и питания с 12.00 до 13.00 (рабочее время 11 часов), перерыв с 12.00 до 12.30 (рабочее время 11,5 часов); для ночной смены начало работы 20.00, окончание работы 08.00 (следующие сутки), перерыв для отдыха и питания с 00.00 до 01.00 (рабочее время 11 часов), перерыв с 00.00 до 00.30 (рабочее время 11,5 часов). На 4 квартал 2019 г. для дневной смены начало работы 08.00 окончание работы 20.00, перерыв для отдыха и питания с 12.00 до 13.00 (рабочее время 11 часов), перерыв с 12.00 до 12.30 (рабочее время 11,5 часов); для ночной смены начало работы 20.00, окончание работы 08.00 (следующие сутки), перерыв для отдыха и питания с 00.00 до 01.00 (рабочее время 11 часов), перерыв с 00.00 до 00.30 (рабочее время 11,5 часов). Перерывы, установленные для отдыха и питания, в рабочее время не включаются и оплате не подлежат. С 01.10.2019 работнику установлена тарифная ставка (оклад) 6607 рублей в месяц.
Дополнительным соглашением от 20 декабря 2019 г. к трудовому договору работнику установлена тарифная ставка (оклад) 6610 рублей в месяц.
Дополнительным соглашением от 28 мая 2020 г. к трудовому договору работник переведен на пятидневный режим работы в связи с окончанием отопительного периода. Работнику установлена 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье). Время начала и окончания рабочего дня с понедельника по четверг с 09.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 16.45, перерыв с 13.00 до 13.45.
Согласно приказу N-ОК от ДД.ММ.ГГГГ об индексации оплаты труда гражданского персонала установлен размер индексации должностных окладов гражданского персонала в размере 3%.
Дополнительным соглашением от 20 сентября 2020 г. к трудовому договору А. установлен оклад 6809 рублей; сменный режим работы с суммированным учетом рабочего времени с продолжительностью учетного период 03 месяца. Нормальное число рабочих часов определяется исходя из 40 часов в неделю. Работник обязан исполнять трудовую функцию согласно графикам сменности, в режиме рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику. На 3 квартал 2020 г. режим работы и время отдыха определен для дневной смены начало работы 08.00, окончание работы 20.00, перерыв для отдыха и питания с 12.00 до 13.00 (рабочее время 11 часов), перерыв с 12.00 до 12.30 (рабочее время 11,5 часов); для ночной смены начало работы 20.00, окончание работы 08.00 (следующие сутки), перерыв для отдыха и питания с 00.00 до 01.00 (рабочее время 11 часов), перерыв с 00.00 до 00.30 (рабочее время 11,5 часов). На 4 квартал 2020 г. режим работы и время отдыха определено для дневной смены начало работы 08.00, окончание работы 20.00, перерыв для отдыха и питания с 12.00 до 12.30 (рабочее время 11,5 часов); для ночной смены начало работы 20.00, окончание работы 08.00 (следующие сутки), перерыв для отдыха и питания с 00.00 до 00.30 (рабочее время 11,5 часов). Перерывы, установленные для отдыха и питания, в рабочее время не включаются и оплате не подлежат.
Дополнительным соглашением от 3 июня 2021 г. к трудовому договору работнику с 3 июня 2021 г. установлен 5-дневный режим работы в связи с окончанием отопительного периода. Работнику установлена 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье). Время начала и окончания рабочего дня с понедельника по четверг с 09.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 16.45, перерыв с 13.00 до 13.45.
Дополнительным соглашением от 9 сентября 2021 г. к трудовому договору работнику установлен сменный режим работы с суммированным учетом рабочего времени с продолжительностью учетного периода 3 месяца. На 3 квартал установлен режим работы и время отдыха для дневной смены: - начало работы 08.00, окончание работы 20.00, перерыв для отдыха и питания с 12.00 до 13.00 (рабочее время 11 часов), перерыв с 12.00 до 12.30 (рабочее время 11,5 часов); для ночной смены начало работы 20.00, окончание работы 08.00 (следующие сутки), перерыв для отдыха и питания с 00.00 до 01.00 (рабочее время 11 часов), перерыв с 00.00 до 00.30 (рабочее время 11,5 часов). На 4 квартал 2020 года режим работы и время отдыха определено для дневной смены начало работы 08.00, окончание работы 20.00, перерыв для отдыха и питания с 12.00 до 13.30 (рабочее время 10,5 часов), перерыв для питания (отдыха) 12.00-13.00 (рабочее время 11.00); для ночной смены начало работы 20.00, окончание работы 08.00 (следующие сутки), перерыв для питания (отдыха) с 00.00 до 01.30 (рабочее время 10,5 часов), перерыв для питания (отдыха) 00.00-01.00 (рабочее время 11 часов). Перерывы, установленные для отдыха и питания, в рабочее время не включаются и оплате не подлежат.
На основании статьи 154 Трудового кодекса Российской Федерации положения об оплате труда от ДД.ММ.ГГГГ N ПР/125, оплата труда в ночное время работнику учреждения за каждый час работы в ночное время устанавливается доплата за работу в ночное время в размере 35% часовой ставки.
Кроме того, судом первой инстанции установлено, что в силу должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной жилищно-эксплуатационной (коммунальной) службы в составе ЖКС N 2 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ОСК СФ, утвержденной 4 февраля 2021 г. (пункту 1.6.1), и положения должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной, утвержденной 2 февраля 2021 г., предусматривающих характеристику работ, машинист кочегара котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы с суммарной теплопроизводительностью до 1,204 Гкал/ч, работающие на твердом топливе.
Также установлено, что предусмотренные работодателем в графике сменности за спорный период перерывы для отдыха и питания фактически истцу предоставлялись, для этих целей имеется специально выделенное место в помещении котельной.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Трудового кодекса Российской Федерации, локальными нормативными актами, признал установленным, что в рабочее время истца включено только время исполнения работником своих трудовых обязанностей, при этом локальными нормативными актами работодателя, трудовым договором и соглашением к нему включение перерывов для отдыха и питания в рабочее (оплачиваемое) время не предусмотрено. Работодателем установлен сменный режим работы с предоставлением работникам перерывов для отдыха и питания; трудовое законодательство не требует, чтобы перерыв для отдыха и питания работник проводил вне места работы, с учетом чего пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в данной части.
Разрешая спор в части взыскания недополученной заработной платы, суд первой инстанции руководствовался статьями 99, 129, 135, 236, 237, 299 - 301, 349 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 4.2, 5.1, 5.8.3.1 Положения о стимулирующих выплатах и премиях работникам ФГБУ "ЦЖКУ управление" Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом начальника ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации 9 августа 2019 г. N 1ПР/223, и пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования в данной части.
В обжалуемом решении приведен подробный расчет заработной платы А., который произведен в соответствии с требованиями статей 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" и Положения об оплате труда ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, а также на основании документов, представленных стороной ответчика.
Разрешая требования истца в части взыскания компенсации морального вреда, причиненного здоровью, суд первой инстанции, применив положения статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 216, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, проанализировав медицинские документы, представленные истцом, оценив представленные доказательства с учетом требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установил наличие причинно-следственной связи между профессиональной деятельностью истца и временным ухудшением здоровья, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.
Кроме того, суд первой инстанции сослался на пропуск истцом срока обращения в суд, о применении которого было заявлено ответчиком.
Из материалов дела следует, что в суд с требованиями о взыскании недополученной заработной платы истец обратился фактически только в январе 2022 г. При этом судом первой инстанции учтено, что истец был ознакомлен с дополнительными соглашениями к трудовому договору и не мог не знать о нарушении своих прав в части размера оклада, установки режима рабочего времени и времени отдыха, а также невключения в рабочее время перерыва на обед, имел возможность обратиться в суд с требованиями о проверке законности производимых ему выплат, однако исковое заявление о восстановлении трудовых прав подано в суд только в январе 2022 г., в связи с чем, у суда не имелось правовых оснований для разрешения исковых требований без ограничения предусмотренных положениями статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации трехмесячным сроком.
Каких-либо оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд с указанными требованиями, в ходе рассмотрения дела не установлено, стороной истца не представлено.
Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии со статьей 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции должен был назначить экспертизу для установления причинно-следственной связи между профессиональной деятельностью истца и временным ухудшением его здоровья, судом апелляционной инстанции отклонены.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Назначение экспертизы в соответствии со статьей 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является правом, а не обязанностью суда. Вопрос о назначении экспертизы либо об отказе в ее назначении разрешается судом в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела и имеющейся совокупности доказательств.
Положения статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляют принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон. Действия сторон по доказыванию ограничены лишь процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (статьи 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Исходя из вышеприведенных положений довод подателя жалобы о том, что суд не назначил по делу судебную экспертизу для установления причинно-следственной связи между профессиональной деятельностью истца и временным ухудшением его здоровья, не свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального права, влекущем отмену судебного постановления.
Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.
Понятие рабочего времени определено статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором (статья 100 часть 1 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 106 Трудового кодекса Российской Федерации время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Статьей 107 Трудового кодекса Российской Федерации перерывы в течение рабочего дня (смены) отнесены к времени отдыха.
В соответствии со статьей 108 Трудового кодекса Российской Федерации в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем часть 2 данной нормы).
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Согласно пункту 5.3 трудового договора, заключенного между истцом и ответчиком, время начала работы и окончания работы, перерыва для отдыха и питания, иных внутрисменных перерывов предоставляются в соответствии с трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Правилами внутреннего трудового распорядка работодателя, графиком сменности.
В пункте 7.1 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом начальника ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ от 31 марта 2017 г. N 13/3, установлено, что рабочее время работников учреждения определяется настоящими Правилами, а также трудовым договором, графиком сменности.
Пунктом 7.4 Правил внутреннего трудового распорядка определено, что на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обеспечивает работникам возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.
Судом проанализированы положения должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной жилищно-эксплуатационной (коммунальной) службы в составе ЖКС N 2 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ОСК СФ, утвержденной 4 февраля 2021 г., и должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной, утвержденной 2 февраля 2021 г., предусматривающие характеристику работ машиниста кочегара котельной (обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 1,204 Гкал/ч, работающие на твердом топливе).
Также установлено, что предусмотренные работодателем в графике сменности за спорный период перерывы для отдыха и питания фактически истцу предоставлялись, для этих целей имеется специально оборудованное помещение, что истцом не оспаривалось.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что локальными нормативными актами, действующими у работодателя, трудовым договором и соглашением к нему включение перерывов для отдыха и питания в рабочее (оплачиваемое) время не предусмотрено; на предприятии ответчика не установлено непрерывное производство, локально-нормативные акты, определяющие непрерывность производственного процесса на объектах в ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ не приняты; работодателем предусмотрен сменный режим работы с предоставлением работникам перерывов для отдыха и питания; трудовое законодательство не требует, чтобы перерыв для отдыха и питания работник проводил вне места работы, в связи с чем, с выводом суда в решении об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска судебная коллегия соглашается.
Довод о невозможности работнику в период перерыва для отдыха и питания покинуть рабочее место со ссылкой на должностную инструкцию, а также о том, что на время перерывов для отдыха и питания отсутствует подмена, не свидетельствует о том, что работник фактически не использовал предоставляемые перерывы по назначению. Доказательства тому, что во время перерывов для отдыха и питания истец привлекался работодателем к исполнению своих трудовых обязанностей, суду не предоставлены.
Также, вопреки суждениям подателя жалобы, в материалы дела представлен акт N 7-2826-17-ОБ/72/2/2 по результатам проверки проведенной в декабре 2017 г. Государственной инспекцией труда в Мурманской области, согласно которому установлено, что в работе котельных усматривается непрерывное производство, однако представитель работодателя представил письменные объяснения, согласно которым на производстве имеется другой работник, который может заменить кочегара на время перерыва для отдыха и приема пищи.
Кроме того, ссылка на то, что помещение, определенное для приема пищи и отдыха не отвечает требованиям СНиП 2.09.04-87 признана несостоятельной, поскольку в материалы дела не представлено доказательств подтверждающих, что указанное помещение не соответствует требованиям СНиП 2.09.04-87, утвержденных приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 27 октября 2010 г. N 782, судом таких доказательств не добыто.
При разрешения спора уды обоснованно руководствовались положениями сверхурочной работы статей 99, 135, 143 Трудового кодекса Российской Федерации.
Указания подателя жалобы на несогласие с методикой расчета заработной платы, применяемой ответчиком, несостоятельны, истцу установлена оплата труда при суммированном учете рабочего времени, расчет, произведенный ответчиком, судами проверен и признан верным.
Определяя сумму оплаты за сверхурочные работы, не соглашаясь с расчетом истца вследствие неверного применения им составных частей заработной платы и необоснованной методики, суд первой инстанции нашел обоснованным расчет ответчика, который произвел начисления на оклад надбавки за вредные условия труда (4 процентов), надбавки за выслугу лет (20 процентов), ежемесячной премии (25 процентов от оклада), начисленных на них районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Оснований для компенсации морального вреда суды также не установили, поскольку прямая причинная связь между профессиональной деятельностью истца и временным ухудшением его здоровья не подтверждена.
Оснований для компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью истца также не установлено.
Доводы кассационной жалобы, выражающие несогласие с выводами относительно пропуска истцом срока обращения в суд отклоняются как несостоятельные.
Согласно статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Констатируя необходимость разрешения заявленных требований с учетом пропуска срока обращения в суд, суд первой инстанции обоснованно сослался на то, что истец был ознакомлен с условиями дополнительных соглашений к трудовому договору, начиная с 2018 г.
Ссылка в кассационной жалобе на то, что в силу положений статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации последствия пропуска срока обращения в суд не должны быть применены при разрешении настоящего спора, основаны на неверном толковании норм права.
Ссылки в жалобе на то, что при вынесении решения суд не разрешил вопрос о правовой сущности "доплаты до МРОТ", позволяющий ее отнести к заработной плате, несостоятельны.
Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).
В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно части третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11 апреля 2019 г. N 17-П следует, что оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, - работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха. Выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.
Положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи с его статьями 149, 152 - 154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой-четвертой, одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
В соответствии со статьей 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (в том числе при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором) работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления; это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. N 38-П).
В ходе рассмотрения дела, судом первой инстанции установлено, что размер оклада истца при приеме его на работу установлен в соответствии с приложением к приказу Минобороны России от 18 сентября 2019 г. N 545, далее дополнительным соглашением изменялся в соответствии со штатным расписанием учреждения. Действующее трудовое законодательство допускает установление тарифных ставок (окладов) в качестве составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше этой величины. При этом указание на то, что премии и иные стимулирующие выплаты не являются гарантированной выплатой, а начисляются за определенные достижения, не влияет на их сущность. Такие выплаты являются частью оплаты труда и должны учитываться при сравнении заработной платы с действующим МРОТ. Надбавка за выслугу лет, премия по итогам работы, предусмотренная приказом Минобороны России N 1010, не исключается из состава заработной платы при сопоставлении ее с МРОТ в целях наличия (отсутствия) необходимости производства доплаты.
По смыслу части третьей статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть третья статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), исходя из материалов дела и доводов кассационной жалобы, не допущено.
Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Североморского районного суда Мурманской области от 24 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 14 декабря 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу А. - без удовлетворения.