Вопрос: Об определении понятий "предпосылка стоимости", "надежность информации", "достоверность информации", "компетентность источника информации" и способах получения информации в рамках оценки.
Ответ: Департамент корпоративного регулирования Минэкономразвития России рассмотрел обращение, содержащее вопросы, касающиеся приказа Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 г. N 200 "Об утверждении федеральных стандартов оценки и о внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России о федеральных стандартах оценки" (далее соответственно - обращение, Приказ N 200), и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений законодательства. В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. N 17-П официальное разъяснение или толкование положений нормативного правового акта должно приниматься и обнародоваться в порядке, установленном для таких актов. В связи с этим Минэкономразвития России вправе лишь высказать свое мнение по вопросу, указанному в обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.
В части вопроса определения понятия "предпосылка стоимости" обращаем внимание, что пунктом 1 Федерального стандарта оценки "Виды стоимости (ФСО II)" (утв. Приказом N 200) установлено, что предпосылки стоимости представляют собой исходные условия определения стоимости, формируемые целью оценки. Содержание данных условий раскрывается в пункте 3 указанного Стандарта.
В части понятий "надежность информации" и "достоверность информации" отмечаем, что в соответствии с пунктом 10 Федерального стандарта оценки "Процесс оценки (ФСО III)" (утв. Приказом N 200) (далее - ФСО III) признание информации достоверной, надежной, существенной и достаточной основывается на профессиональном суждении оценщика, сформированном по результатам анализа такой информации, которая может быть получена от заказчика оценки, правообладателя объекта оценки, экспертов рынка и отрасли, а также из других источников.
При определении понятия "компетентность источника информации" необходимо учитывать рассматриваемый выше контекст, которым предусмотрена работа оценщика с достоверной и надежной информацией, что подразумевает ее получение из источника, определяемого оценщиком как "компетентный", в рамках своего профессионального суждения при проведении оценки и подготовке отчета об оценке объекта оценки (предусмотрено пунктом 1 Федерального стандарта оценки "Процесс оценки (ФСО VI)" (утв. Приказом N 200)).
Дополнительно отмечаем, что способы получения информации (в том числе и для проверки ранее полученных сведений) установлены в пункте 11 ФСО III, в соответствии с которыми они могут включать в себя составление запросов к информированным источникам, получение исходных документов и материалов, осмотр объекта оценки, интервью, поиск рыночной информации из различных источников. Также для выполнения оценки оценщик может привлекать организации и квалифицированных отраслевых специалистов, обладающих знаниями и навыками, не относящимися к компетенции оценщика.
Заместитель директора Департамента
корпоративного регулирования
И.М.ФИЛИППОВА
18.11.2022