Вопрос: Ассоциация благодарит за ответ от 29.12.2023 N 23-20/1321 на обращение <1> и просит дополнительно принять к рассмотрению вопрос в отношении включения новых счетов по учету выпущенных цифровых финансовых активов (ЦФА) в расчет обязательных резервов (ФОР) и базы отчислений в Агентство по страхованию вкладов (АСВ).
--------------------------------
<1> Письмо Ассоциации от 04.12.2023.
В соответствии с Указанием N 6380-У <2> в План счетов с 01.01.2024 добавляются счета по учету ЦФА N N 534 и 535. При этом проект изменений Положения N 753-П <3> до настоящего времени не представлен, а также отсутствуют разъяснения по включению или невключению счетов N N 534, 535 в расчет ФОР.
--------------------------------
<2> Указание Банка России от 23.03.2023 N 6380-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 24.11.2022 N 809-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения".
<3> Положение Банка России от 11.01.2021 N 753-П "Об обязательных резервах кредитных организаций".
В действующие с 01.01.2024 согласно Указанию N 6406-У <4> расчетные алгоритмы формы 0409345 "Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств, размещенных во вклады", в которую включаются остатки, подлежащие страхованию в соответствии с Законом N 177-ФЗ <5>, счета N N 534 и 535 также не включены, и отсутствуют дополнительные разъяснения в отношении включения или невключения счетов N N 534 и 535 в данную форму для целей определения суммы отчислений в АСВ.
--------------------------------
<4> Указание Банка России от 10.04.2023 N 6406-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации".
<5> Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации".
Планируется ли включение новых счетов по учету выпущенных ЦФА, которые введены с 01.01.2024, в расчет ФОР и базы отчислений в АСВ?
Ответ: Департамент банковского регулирования и аналитики (далее - ДБРА) совместно с Департаментом денежно-кредитной политики рассмотрел обращение Ассоциации по вопросу включения новых балансовых счетов по учету ЦФА <1> (б/сч. N N 534 <2> и 535 <3>) в расчет обязательных резервов и расчетную базу для исчисления страховых взносов в рамках ССВ <4> и сообщает следующее.
--------------------------------
<1> Цифровые финансовые активы.
<2> Балансовый счет N 534 "Выпущенные финансовые активы, оцениваемые по справедливой стоимости".
<3> Балансовый счет N 535 "Выпущенные финансовые активы, оцениваемые по амортизированной стоимости".
<4> Система страхования вкладов в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" (далее - ССВ, Федеральный закон N 177-ФЗ).
По вопросу включения остатков на б/сч. N N 534 и 535 в расчет обязательных резервов
В настоящее время вышеуказанные балансовые счета не включены в перечень резервируемых балансовых счетов в соответствии с Положением N 753-П <5>. Вместе с тем в Банке России проводится анализ необходимости включения в дальнейшем обязательств по выпущенным ЦФА в состав резервируемых обязательств КО <6> и внесения соответствующих изменений в Положение N 753-П по аналогии с другими инструментами привлечения средств, в том числе выпущенными облигациями.
--------------------------------
<5> Положение Банка России от 11.01.2021 N 753-П "Об обязательных резервах кредитной организации" (далее - Положение N 753-П).
<6> Кредитные организации.
Дополнительно сообщаем, что 15.12.2023 соответствующие разъяснения были опубликованы на официальном сайте Банка России <7>, а также направлены в адрес всех КО <8>.
--------------------------------
<7> Рубрика "Обязательные резервные требования" в ресурсе "Разъяснения".
<8> Письмо от 18.01.2024 N 20-2-1/14.
По вопросу включения остатков на б/сч. N N 534 и 535 в форму 0409345 <9>
--------------------------------
<9> Отчетность по форме 0409345 "Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств, размещенных во вклады" (далее - форма 0409345).
Толкование положений Федерального закона N 177-ФЗ не относится к компетенции Банка России. Вместе с тем считаем возможным отметить следующее.
В соответствии с Федеральным законом N 177-ФЗ страхованию подлежат денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые вкладчиками или в их пользу в банке на основании договора банковского вклада или договора банковского счета <10>.
--------------------------------
<10> Пункты 2 и 4 статьи 2, часть 1 статьи 5, статья 5.1 Федерального закона N 177-ФЗ.
В данной связи, по мнению ДБРА, выпущенные КО ЦФА не подлежат страховой защите ССВ и, соответственно, не включаются в форму 0409345.
Первый заместитель директора
Департамент банковского регулирования
и аналитики
А.В.НАБЕРУХИН
28.02.2024