N Ф08-4841/2006-2051А от 05.10.2006

(извлечение)

ООО "АНРИ центр" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службе по г. Элисте (далее - налоговая инспекция) о признании незаконным бездействия налоговой инспекции, выразившегося в неначислении процентов за нарушение срока возврата НДС за сентябрь и октябрь 2002 г., а также об обязании налоговой инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем начисления и уплаты процентов за нарушение срока возврата НДС за сентябрь и октябрь 2002 г. в размере 637 397 рублей 84 копеек (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования).

Решением суда от 26.05.06 признано незаконным бездействие налоговой инспекции, выразившееся в неначислении процентов за нарушение срока возврата НДС за сентябрь и октябрь 2002 г. Налоговая инспекция обязана начислить и уплатить обществу проценты за нарушение срока возврата НДС за сентябрь и октябрь 2002 г. в размере 637 397 рублей 84 копеек.

Судебный акты мотивирован тем, что налоговая инспекция нарушила срок возврата НДС, установленный пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционном порядке решение суда не проверялось.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 26.05.06 и принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, суд неверно определил период просрочки возврата налога. Начисление процентов на сумму налога, подлежащего возмещению, без учета проведенных зачетов в счет имеющейся задолженности, является неправомерным.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции в части обязания возврата обществу 637 397 рублей 84 копеек процентов и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об обязании налоговой инспекции возвратить на расчетный счет общества проценты за нарушение сроков возврата в сумме 465 062 рублей. При этом общество ссылается на обоснованность доводов жалобы о применении пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации при исчислении начала течения срока исчисления процентов и установлении налоговой инспекцией размера суммы возмещаемого налога для их исчисления.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 14 часов 50 минут 05.10.06. После перерыва заседание продолжено.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя общества, считает, что кассационная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Как видно из материалов дела, по контракту от 13.02.02 N 1302/02 с фирмой "PASADENA TRADE EXPRESS LLC" общество поставило на экспорт нефтепродукты.

В связи с этим общество 22.01.04 представило в налоговую инспекцию уточненные налоговые декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов за сентябрь и октябрь 2002 г. и пакет документов, предусмотренный статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации. Одновременно общество обратилось с заявлениями (Вх. N 2178 и 2179 от 22.01.04) о возврате 7 449 446 рублей НДС.

Решением суда по делу N А-22-1578/04/12-132 от 06.04.05, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.07.05, налоговая инспекция обязана зачесть обществу 4 147 568 рублей 95 копеек и возвратить 3 293 331 рубль 71 копейку НДС. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.10.05 решение суда от 06.04.05 и постановление апелляционной инстанции от 22.07.05 оставлены без изменения.
Заключением от 23.12.05 N 6208 обществу возвращено 2 211 071 рубль 35 копеек НДС. Оставшаяся сумма зачтена в счет имеющейся задолженности перед тем же бюджетом.

Суд не учел следующее.

Согласно положениям пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по НДС, недоимки и пеней по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей НДС и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Возврат налога осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Максимальный срок (при условии подачи заявления о возврате в пределах трехмесячного срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 4 статьи 176 Кодекса) может быть равен трем месяцам со дня подачи декларации с необходимыми документами, плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата и длится по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику.

Если сроки, установленные пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, нарушены, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 176 Кодекса проценты подлежат начислению при нарушении совокупности сроков, определенных этим пунктом для налоговых органов и органов федерального казначейства. Несоблюдение ими промежуточных сроков в расчет не принимается.

Удовлетворяя требование общества о начислении процентов за нарушение сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 Кодекса, суд исходил из просрочки в 600 дней. Период просрочки исчислялся с 22.04.04 (даты, которой заканчивался срок принятия решения о возврате НДС, по поданному обществом заявлению 22.01.04) и завершался 23.12.05 (датой, принятия налоговой инспекцией заключений на возврат и зачет НДС). При этом суд исходил из суммы налога, как подлежащей возврату, так и подлежащей зачету.
Таким образом, суд неверно определил период начала просрочки возврата налога как 22.04.04, поскольку не учел восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа о возврате налога, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Кроме того, при расчете суммы процентов суд неправомерно исходил из суммы налога, подлежащего возмещению (как суммы налога подлежащей возврату, так и суммы налога подлежащей зачету).

Согласно пункту 4 статьи 176 Кодекса проценты за нарушение сроков возврата, установленные указанным пунктом, начисляются лишь на сумму налога, подлежащего возврату налогоплательщику, и с того момента, когда она должна была быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а также при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога.

В кассационной жалобе налоговая инспекция настаивает на правомерности взыскания процентов в сумме 465 062 рублей, исчисленной в соответствии с указанными нормами, а общество признает правомерность начисления этой суммы. При указанных обстоятельствах решение суда от 26.05.06 подлежит отмене в части возврата обществу 637 397 рублей 84 копеек процентов, а требования общества - удовлетворению в части 465 062 рублей.
В части признания судом неправомерными бездействия налоговой инспекции, выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возврата налога, судебный акт является законным и обоснованным и отмене или изменению не подлежит ввиду вышеизложенного.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом требований материального и нематериального характера составит 14 873 рубля 98 копеек и 1000 рублей за рассмотрение кассационной жалобы.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. При этом на налоговую инспекцию следует отнести 11 892 рубля 47 копеек, которые не подлежат взысканию в силу освобождения налогового органа от ее уплаты по данной категории споров на основании статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации. На общество следует отнести 3 981 рубль 51 копейку государственной пошлины. Учитывая, что при подаче заявления общество уплатило 2000 рублей государственной пошлины, с него подлежит взысканию 1 981 рубль 51 копейка государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 26.05.06 по делу N А22-201/06/14-18 отменить в части обязания налоговой инспекции начислить и уплатить ООО "АНРИ-центр" проценты за нарушение срока возврата НДС в сумме 637 397 рублей 84 копеек.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Элисте Республики Калмыкии начислить и уплатить ООО "АНРИ-центр" проценты за нарушение срока возврата НДС в сумме 465 062 рублей.

В части требований о взыскании 172 335 рублей 84 копеек в удовлетворении требований ООО "АНРИ-центр" отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с ООО "АНРИ-центр", г. Элиста, ул. Ленина, 249, к. 505 в доход федерального бюджета 1 981 рубль 51 копейку государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.