N А19-8793/06-47-Ф02-4918/06-С1 от 27.09.2006

(извлечение)


Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Деркач Наталии Евгеньевны (далее - предприниматель) налогов в сумме 128 867 рублей, пеней в сумме 39 242 рубля 02 копейки и налоговых санкций в сумме 8 158 рублей 90 копеек.
Определением суда первой инстанции от 20 апреля 2006 года исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с определением суда, инспекция подала апелляционную жалобу об его отмене в части оставления без рассмотрения требования о взыскании налоговых санкций в сумме 8 158 рублей 90 копеек.

Постановлением апелляционной инстанции от 5 июля 2006 года определение оставлено без изменения.

Из кассационной жалобы следует, что взыскание налоговых санкций с предпринимателя после возбуждения в отношении него дела о банкротстве в соответствии со статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации должно производится в судебном порядке.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены (уведомления от 05.09.2006 NN71567 и 71568), в судебное заседание не явились.

Проверив в соответствии с материалами дела доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки предпринимателя инспекцией принято решение N 01-73 от 30.12.2005 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 119, пунктом 1 статьи 122 и пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации. Также предпринимателю предложено уплатить налог на доходы физических лиц, налог на добавленную стоимость, целевой сбор на благоустройство территории города Братска, пени за несвоевременную уплату налогов на добавленную стоимость и на доходы физических лиц.

Требования N 16 и N 81 от 17.01.2006 об уплате начисленных налоговой проверкой сумм налогов, сбора, пеней и налоговых санкций предпринимателем исполнены не были.

Суды первой и апелляционной инстанций, оставляя на основании пункта 4 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление инспекции без рассмотрения, исходили из того, что в отношении предпринимателя возбуждено дело о банкротстве и введена процедура наблюдения, поэтому требование об уплате обязательных платежей, пеней и налоговых санкций подлежит рассмотрению в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника. При этом судебными инстанциями учтено, что задолженность по налогам и сбору возникла в налоговые периоды до принятия заявления о признании предпринимателя банкротом, и суммы пеней и налоговых санкций начислены в отношении этой задолженности.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 30 и 31 постановления от 22 июня 2006 года N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" разъяснил, что в силу пункта 3 статьи 137 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" требования о взыскании штрафов за налоговые (административные) правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов. При применении данной нормы судам необходимо исходить из того, что названный Закон не содержит положений, устанавливающих деление указанных требований на текущие требования и требования, подлежащие включению в реестр требований кредиторов. Соответственно, такие требования, независимо от даты совершения правонарушения или даты привлечения должника к ответственности, учитываются в реестре требований кредиторов и погашаются в очередности, установленной пунктом 3 статьи 137 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Требования о взыскании сумм налоговых санкций, в отношении которых установлен судебный порядок взыскания (пункт 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации), включаются судом в реестр требований кредиторов по заявлению уполномоченного органа на основании вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в порядке, определенном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если сумма штрафа, налагаемого на налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, превышает пять тысяч рублей по одному неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, такая сумма штрафа взыскивается в судебном порядке в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решение о взыскании налоговой санкции согласно пункту 7 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Статьей 3 Федерального закона от 04.11.2005 N137-ФЗ предусмотрено, что он вступает в силу с 1 января 2006 года. При этом поданные в соответствии с главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не рассмотренные арбитражным судом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона заявления о взыскании обязательных платежей и сумм санкций, которые на основании настоящего Федерального закона могут взыскиваться по решению налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подлежат рассмотрению в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Следовательно, с 01.01.2006 штрафы за налоговые правонарушения, не превышающие размеры, установленные пунктом 1 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат взысканию в судебном порядке.

Налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, пеней и налоговых санкций после 01.01.2006.

Из решения инспекции следует, что налоговая санкция в размере, превышающем 5 000 рублей, применена в отношении предпринимателя за неуплату налога на добавленную стоимость за второй квартал 2002 года. Остальные налоговые санкции не превышают размера, установленного пунктом 1 статьи 103.1, пунктом 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного штраф в сумме 7 240 рублей за неуплату налога на добавленную стоимость подлежит взысканию с предпринимателя в судебном порядке, и судебными инстанциями при оставлении требования инспекции в данной части без рассмотрения допущены нарушения норм материального и процессуального права.

В связи с этим определение суда и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене в части оставления без рассмотрения требования инспекции о взыскании налоговых санкций за неполную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 7 240 рублей с направлением дела в этой части на новое рассмотрение в суд первой инстанции для проверки обстоятельств, указанных в части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 20 апреля 2006 года, постановление апелляционной инстанции от 5 июля 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-8793/06-47 отменить в части оставления без рассмотрения требования о взыскании налоговых санкций за неполную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 7 240 рублей.

Дело в отмененной части передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.