Вопрос: О наследовании выморочного имущества в виде денежных средств на депозитных счетах умерших лиц и предложении по национализации денежных средств на счетах физлиц, по которым отсутствует их движение.
Ответ: Минфин России в соответствии с письмом от 2 февраля 2024 г. рассмотрел обращение от 2 февраля 2024 г. о возможном непоступлении в собственность Российской Федерации потенциального выморочного имущества в связи с увеличением кредитными организациями комиссии за обслуживание счетов, по которым в течение определенного времени отсутствовало движение средств, и сообщает следующее.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфин России не осуществляет разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения.
Кроме того, в Минфине России, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.
В настоящее время выморочное имущество наследуется по общим правилам, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых особенностей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) выморочное имущество, за исключением жилых помещений, земельных участков и расположенных на них зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на соответствующие объекты, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Полномочиями по принятию такого выморочного имущества наделено Росимущество в соответствии с подпунктом 5.35 пункта 5 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432.
Учет федерального имущества и ведение его реестра осуществляются в порядке, установленном Положением об учете и о контроле использования федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447.
О наличии имущества, обладающего признаками выморочного, территориальные органы Росимущества извещают нотариусы, социальные, социально-медицинские учреждения постоянного и временного пребывания граждан (в случае, если у умерших остаются недополученная пенсия на счетах учреждения, наличные денежные средства, сберегательные книжки, социальные карты москвича, банковские карты и т.д.).
Кроме того, информацию о выморочном имуществе уполномоченные органы получают из решений судов, в том числе по исковым требованиям физических лиц о восстановлении срока для принятия наследства, исковым требованиям различных банков о взыскании задолженности по кредитным договорам.
Последним фактом, наличие которого необходимо для признания имущества выморочным, является информация об отсутствии наследников.
В соответствии со статьей 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В свою очередь, согласно статье 1114 ГК РФ наследство по общему правилу открывается с момента смерти гражданина.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (пункт 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").
Условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону определены статьей 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (далее - Основы). В частности, исходя из указанной нормы нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся подтверждением оснований для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, в том числе о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество.
Таким образом, решение нотариуса о возможности выдачи свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество должно основываться на анализе документов, представленных ему в подтверждение выморочности имущества.
Выморочное имущество переходит в собственность Российской Федерации с момента выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, в котором определены наследник и состав наследственной массы.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 34.3 Основ нотариусы обязаны вносить в единую информационную систему нотариата сведения об открытии наследства.
Дополнительно сообщаем, что территориальные органы Росимущества на постоянной основе осуществляют взаимодействие с нотариальными конторами, социальными, социально-медицинскими учреждениями постоянного и временного пребывания в целях получения свидетельств о праве на наследство в отношении выморочного имущества и обеспечения принятия выморочного имущества в виде денежных средств, оставшихся на депозитных счетах умерших российских граждан, и перечисления на соответствующие счета органов Казначейства России для дальнейшего перечисления в федеральный бюджет.
В отношении предложения о принятии в собственность Российской Федерации денежных средств, находящихся на счетах физических лиц, по которым отсутствует движение средств, сообщаем следующее.
Согласно части 2 статьи 235 ГК РФ обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), может производиться на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.
Статьей 306 ГК РФ установлено, что в случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом.
Таким образом, предложения о национализации денежных средств необходимо рассматривать с учетом экономических последствий для государства.
Одновременно полагаем необходимым отметить, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Федеральный закон N 86-ФЗ) надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп осуществляет Банк России.
Вместе с тем в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 86-ФЗ статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом N 86-ФЗ и другими федеральными законами.
Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом N 86-ФЗ, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Кроме того, на основании пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В этой связи гражданин вправе обратиться за получением информации по обозначенному в обращении вопросу в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
Директор Департамента регулирования
имущественных отношений
А.Н.ВОРОНЦОВ
14.02.2024
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.