Вопрос: О вопросах, связанных с применением ГУП и МУП законодательства о закупках, в том числе в ДНР.
Ответ: Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, рассмотрев обращение от 13 февраля 2023 г. по вопросам применения положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - Департамент, Закон N 223-ФЗ), с учетом пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, сообщает следующее.
Согласно части 2.1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) государственные, муниципальные унитарные предприятия осуществляют закупки в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ, за исключением случаев, установленных пунктом 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2.1 статьи 15 Закона N 44-ФЗ.
В соответствии с положениями подпунктов "а" - "в" пункта 2 части 2.1 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, пункта 5 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ при наличии положения о закупке, утвержденного в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона N 223-ФЗ и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 223-ФЗ, государственные, муниципальные унитарные предприятия осуществляют закупки в случаях, указанных в поименованных статьях, с соблюдением требований Закона N 223-ФЗ и положения о закупке.
Частью 3 статьи 15 Закона N 44-ФЗ установлено, что принятое государственным, муниципальным унитарным предприятием решение об осуществлении указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 части 2.1 статьи 15 Закона N 44-ФЗ закупок в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, или в соответствии с Законом N 223-ФЗ не может быть изменено в текущем году, если иное не установлено Законом N 44-ФЗ.
Таким образом, при рассмотрении государственным, муниципальным унитарными предприятиями вопроса о применении Закона N 44-ФЗ, Закона N 223-ФЗ следует руководствоваться положениями приведенных федеральных законов, регулирующими случаи применения либо неприменения соответствующего федерального закона.
Позиция по отдельным вопросам применения Закона N 223-ФЗ, в том числе на территории Донецкой Народной Республики, а также применения постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2559 (далее - Постановление N 2559) направлена письмами от 28 февраля 2023 г. N 24-01-10/16365, от 9 марта 2023 г. N 24-07-09/19371 (размещено на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).
Следует отметить, что в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 13 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями на установление порядка заключения договоров (контрактов) на выполнение организациями заданий (заказов) в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации.
В реализацию указанных полномочий Правительством Российской Федерации принято Постановление N 2559, положениями которого установлены особенности планирования и осуществления закупок только для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В этой связи положения Постановления N 2559 не распространяются на юридических лиц, являющихся заказчиками в понимании Закона N 223-ФЗ.
Заместитель директора Департамента
Д.А.ГОТОВЦЕВ
13.03.2023