Вопрос: О включении сведений о договорах с самозанятыми, не являющимися ИП, при формировании годового отчета о закупках у субъектов МСП.
Ответ: Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, рассмотрев обращение от 03.03.2023 по вопросам применения постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - Департамент, Постановление N 1352, субъекты МСП), сообщает следующее.
В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий при осуществлении закупок.
Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.
В соответствии с частью 15 статьи 8 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) положения Закона N 223-ФЗ, касающиеся участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуг, применяются в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Пунктом 2(4) Постановления N 1352 установлено, что положения Постановления N 1352 применяются в течение срока, предусмотренного частью 15 статьи 8 Закона N 223-ФЗ, к физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", с учетом установленных указанным пунктом Постановления N 1352 особенностей, в том числе при осуществлении закупок в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 4 положения, утвержденного Постановлением N 1352, заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке участника закупки или об отказе от заключения договора с участником закупки в случае отсутствия на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, информации о применении участником закупки, субподрядчиком (соисполнителем), предусмотренными подпунктами "б" и "в" пункта 4 положения, утвержденного Постановлением N 1352, специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
Учитывая изложенное, положения Постановления N 1352, в том числе касающиеся расчета годового объема закупок у субъектов МСП, а также формирования годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП (далее - годовой отчет), применяются в течение срока, предусмотренного частью 15 статьи 8 Закона N 223-ФЗ, к физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", с учетом установленных пунктом 2(4) Постановления N 1352 особенностей.
Требования к содержанию годового отчета, а также его форма утверждены Постановлением N 1352 (далее - Форма).
При этом, по мнению Департамента, при формировании годового отчета сведения о договорах, заключенных с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", подлежат отражению при заполнении позиций Формы, включающих сведения о договорах, заключенных с субъектами МСП.
Заместитель директора Департамента
Д.А.ГОТОВЦЕВ
28.03.2023