Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.М. Тумаркина, судей М.Г. Зориной, С.М. Петровой рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Племенной завод "Новоладожский" (ул. Старосельская, д. 71, дер. Иссад, Волховский р-н, Ленинградская обл., 187430) от 17.04.2012 о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 16.08.2011, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2011, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.02.2012 по делу Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области N А56-29589/2011 по заявлению открытого акционерного общества "Племенной завод "Новоладожский" к Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Ленинградской области (ул. Ю. Гагарина, д. 1, г. Волхов, 187400) о признании недействительным решения от 31.03.2011 N 12-05/244 в части доначисления 526 870 рублей налога на добавленную стоимость, уменьшения предъявленного к возмещению налога на добавленную стоимость на 646 955 рублей, начисления 141 822 рублей пеней и привлечения к налоговой ответственности, установленной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в виде 62 294 рублей штрафа.
Суд
установил:
указанное решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения принято инспекцией по результатам проведенной выездной налоговой проверки общества за период с 01.01.2007 по 31.12.2009, поскольку общество не доказало обоснованность применения налоговой ставки 10 процентов по налогу на добавленную стоимость при реализации продукции, которую оно идентифицировало как мясо говядины в тушах и полутушах.
Апелляционная жалоба общества на решение инспекции оставлена Управлением ФНС России по Ленинградской области без удовлетворения.
Общество обжаловало решение инспекции в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 16.08.2011 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 01.02.2012 названные судебные акты оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции, постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций общество просит названные судебные акты отменить как несоответствующие положениям главы 21 Кодекса.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, и судебные акты, коллегия судей не усматривает предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 164 Кодекса при реализации мяса и мясопродуктов налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов за исключением деликатесных продуктов, названных в указанном подпункте. Коды видов продукции, перечисленных в пункте 2 статьи 164 Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции.
Во исполнение подпунктов 1 и 2 пункта 2 статьи 164 Кодекса Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" утверждены подлежащие налогообложению по налоговой ставке 10 процентов продукты: говядина и субпродукты, соответствующие кодам 92 1110 - 92 1113 и 92 1201 - 92 1234 Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301.
Названное Постановление Правительства Российской Федерации указывает на необходимость подтверждения выпускаемой продукции стандартам качества (национальным, отраслевым) или техническим условиям предприятия на предмет их соответствия товарам, налогообложения которых подпадает под налоговую ставку 10 процентов.
В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" мясо и мясные продукты подлежат обязательной сертификации.
Таким образом, для целей исчисления налога на добавленную стоимость обоснованность применения налоговой ставки 10 процентов подтверждается сертификатом компетентного органа (или аккредитованной организации), содержащим информацию, позволяющую идентифицировать выпускаемую продукцию с товарами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 Кодекса.
Соответствующих документов при проведении налогового контроля и судам обществом предоставлено не было. Пояснений о причинах отсутствия у общества сертификатов не сделано.
Утверждение общества, что имеющиеся у него корешки ветеринарных справок, ветеринарных свидетельств, ветеринарных удостоверений подтверждают соответствие производимого мяса техническим условиям, является недостоверным.
Из Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" не следует, что к компетенции органов государственного ветеринарного надзора относится подтверждение выпускаемой предприятиями продукции стандартам качества или техническим условиям.
Упомянутые обществом ветеринарные сопроводительные документы могут подтверждать лишь территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволить идентифицировать груз, но не обеспечивают возможности классификации реализуемой продукции на предмет ее соответствия стандартам качества (Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 16.11.2006 N 422).
Отсутствие надлежащих доказательств об обоснованности применения налогоплательщиком налоговой ставки 10 процентов влечет налогообложение операций по реализации продукции по налоговой ставке 18 процентов, поскольку налогообложение операций по реализации любых иных товаров на территории Российской Федерации (не обозначенных в пункте 2 статьи 164 Кодекса) осуществляется с применением последней из названных ставок налога на добавленную стоимость.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А56-29589/2011 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 16.08.2011, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.02.2012 отказать.
Председательствующий судья
В.М.ТУМАРКИН
Судья
М.Г.ЗОРИНА
Судья
С.М.ПЕТРОВА