Вопрос: Об установлении охранных зон магистральных газопроводов и внесении в ЕГРН сведений об их границах.
Ответ: Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение ПАО по вопросу установления охранных зон магистральных газопроводов и сообщает.
В соответствии со статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) является зоной с особыми условиями использовании территории.
В силу части 1 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) сведения об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории вносятся в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия на основании соответствующих решений (актов) органов государственной власти либо органов местного самоуправления.
Согласно статье 106 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные (рыбоохранные) зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия), в котором должны быть определены в том числе порядок подготовки и принятия решений об установлении, изменении, о прекращении существования указанных зон.
План-график Правительства Российской Федерации по подготовке проектов актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ), утвержден Правительством Российской Федерации 14 декабря 2018 г. (далее - план-график).
Планом-графиком предусмотрена разработка нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, в том числе регулирующего порядок установления охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов), ответственным за разработку которого определено Минэнерго России.
Однако в настоящее время соответствующий нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации не принят.
Что касается охранных зон газопроводов, установленных до принятия Закона N 342-ФЗ, то ранее их установление регулировалось Правилами охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго Российской Федерации 29 апреля 1992 г., постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22 апреля 1992 г. N 9) (далее - Правила) и в дальнейшем постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2017 г. N 1083 "Об утверждении Правил охраны магистральных газопроводов и о внесении изменений в Положение о представлении в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах" (далее - Постановление N 1083).
В силу пункта 3 части 8 статьи 26 Закона N 342-ФЗ до 1 января 2022 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до дня официального опубликования данного Закона нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон.
Согласно части 9 статьи 26 Закона 342-ФЗ в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, указанной в части 8 данной статьи, такая зона считается установленной, при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.
Однако ни Правилами, ни Постановлением N 1083 не предусматривалось установление или утверждение описания местоположения границ соответствующих охранных зон в текстовой и (или) графической форме.
На основании вышеизложенного с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации, Закона N 342-ФЗ, Постановления N 1083 и Правил, по мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, до 1 января 2022 года при отсутствии в ЕГРН сведений о границах охранных зон магистральных газопроводов, которые были введены в эксплуатацию до дня официального опубликования Закона N 342-ФЗ, допускается внесение в ЕГРН сведений о таких охранных зонах на основании заявления правообладателя указанного сооружения и прилагаемого к нему графического описания местоположения границ зоны, перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН, и размеры которых соответствуют размерам, предусмотренным актами, определявшими порядок установления таких охранных зон, на день их установления.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.БУТОВЕЦКИЙ
18.06.2019
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.