Вопрос: О возмещении за счет средств субсидии ранее выплаченного ФГБУ авансового платежа, подлежащего казначейскому сопровождению, на расчетный счет ООО, открытый в кредитной организации.
Ответ: Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 21 ноября 2023 г., направленное письмом от 18 декабря 2023 г., по вопросу возмещения за счет средств субсидии ранее выплаченного федеральным государственным бюджетным учреждением на расчетный счет ООО, открытый в кредитной организации, авансового платежа, подлежащего казначейскому сопровождению (далее соответственно - Учреждение, расчетный счет, Исполнитель), и сообщает.
Исходя из информации, предоставленной в обращении:
между Учреждением и Исполнителем заключен контракт (договор) от 11 сентября 2023 г. на сохранение (реставрацию) объектов культурного наследия федерального значения на сумму 530 941 750,15 рублей, источником финансового обеспечения которого являются в том числе средства субсидии, предоставленной Учреждению в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании соглашения от 12 октября 2023 г. (далее соответственно - Контракт, Субсидия, Бюджетный кодекс);
пунктом 2.3 Контракта предусмотрен авансовый платеж в размере 30% от суммы Контракта, что составляет 159 282 525,05 рублей, подлежащий перечислению Исполнителю в течение 7 рабочих дней после заключения Контракта (до 20 сентября 2023 г.);
в целях недопущения нарушений условий Контракта и применения штрафных санкций Учреждение 20 сентября 2020 г. перечислило за счет средств от приносящей доход деятельности с лицевого счета с кодом 20, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, аванс на расчетный счет, открытый Исполнителю в кредитной организации (далее соответственно - лицевой счет с кодом 20, расчетный счет);
средства Субсидии, предусмотренные на 2023 год в размере 135 727 600,0 рублей, поступили в распоряжение Учреждения на лицевой счет с кодом 21, открытый в территориальном органе Федерального казначейства (далее - лицевой счет с кодом 21), 1 ноября 2023 г.
Казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с положениями главы 24.4 Бюджетного кодекса.
Согласно положениям статьи 242.25 Бюджетного кодекса средства, подлежащие казначейскому сопровождению, предоставляемые из федерального бюджета, определяются федеральным законом о федеральном бюджете.
В соответствии с пунктами 5 и 8 части 2 статьи 5 Федерального закона N 466-ФЗ <1> в 2023 году казначейскому сопровождению подлежали авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более федеральными бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса, а также авансовые платежи по контрактам (договорам), заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных контрактов (договоров).
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, авансовый платеж по Контракту, источником финансового обеспечения которого является в том числе Субсидия, подлежит казначейскому сопровождению.
Принимая во внимание, что авансовый платеж ранее был перечислен на расчетный счет, по мнению Департамента, часть авансового платежа в размере 135 727 600,0 рублей подлежит:
возврату (перечислению) Исполнителем с расчетного счета Учреждению на лицевой счет с кодом 20;
перечислению Учреждением с лицевого счета с кодом 21 на лицевой счет, открытый участнику казначейского сопровождения - Исполнителю.
Дополнительно отмечается, что условия о казначейском сопровождении подлежат включению в условия Контракта, соответствующие изменения в Контракт, по мнению Департамента, могут быть внесены в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ <2> по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Также отмечается, что в соответствии с абзацем пятым подпункта 3 пункта 3 статьи 242.23 Бюджетного кодекса возмещение произведенных юридическим лицом расходов (части расходов) с лицевого счета, открытого участнику казначейского сопровождения, возможно при условии представления документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, копий платежных документов, подтверждающих оплату произведенных юридическим лицом расходов (части расходов), а также государственных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) или нормативных правовых актов (правовых актов), регулирующих порядок предоставления средств, если условиями государственных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) предусмотрено возмещение произведенных юридическим лицом расходов (части расходов).
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
17.01.2024