N А52-3649/2005/2 от 05.10.2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Кочеровой Л.И., Подвального И.О., при участии предпринимателя Цибулько Анатолия Лаврентьевича, рассмотрев 03.10.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Цибулько Анатолия Лаврентьевича на решение от 27.03.2006 (судья Зотова И.М.) и постановление апелляционной инстанции от 17.05.2006 (судьи Леднева О.А., Героева Н.В., Орлов В.А.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-3649/2005/2,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Цибулько Анатолия Лаврентьевича 1846,8 руб. страховых взносов за 2004 год и пеней за их несвоевременную уплату.

Решением суда от 07.09.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.11.2005, заявление фонда удовлетворено.

Постановлением кассационной инстанции от 07.02.2006 решение суда от 07.09.2005 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2005 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением суда от 27.03.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.05.2006, с предпринимателя Цибулько Анатолия Лаврентьевича взыскано 1200 руб. задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа и 31,2 руб. пеней.

В кассационной жалобе Цибулько А.Л. просит отменить решение суда от 27.03.2006 и постановление апелляционной инстанции от 17.05.2006. Податель жалобы считает, что он не должен уплачивать страховые взносы, поскольку в 2004 году не только не имел заработка или вознаграждения, но и не имел возможности осуществлять предпринимательскую деятельность.

В судебном заседании предприниматель поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители фонда, извещенного в установленном порядке о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты.

При этом 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Как видно из материалов дела, предприниматель Цибулько А.Л., зарегистрированный в качестве предпринимателя в 2000 году (свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 01.02.2000, лист дела 26), не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2004 год, поэтому фонд направил ему требование от 01.03.2005 N 4888 об уплате недоимки и пеней за просрочку внесения обязательных платежей.

Предприниматель не выполнил требование в добровольном порядке, в связи с чем фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с Цибулько А.Л. задолженности и пеней.

Приведенные Цибулько А.Л. в жалобе доводы о том, что он не должен уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, поскольку не имел дохода в виде заработка или вознаграждения и не осуществлял предпринимательскую деятельность, не могут служить основанием для освобождения предпринимателя от уплаты страховых взносов.

В соответствии с Законом N 167-ФЗ уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не связана с фактическим осуществлением ими предпринимательской деятельности либо с наличием или отсутствием дохода от осуществления предпринимательской деятельности, поскольку в силу названного Закона страховой взнос для индивидуальных предпринимателей установлен в виде фиксированного платежа.

Как отмечено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

В данном случае Цибулько А.Л. при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанций не доказал, что в 2004 году он в установленном порядке утратил статус предпринимателя.

Таким образом, предприниматель является плательщиком страховых взносов.

Вместе с тем суд при новом рассмотрении дела правильно применил положения Закона N 167-ФЗ и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 12.05.2005 N 183-О относительно того, что индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), к которым относится заявитель, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Сумма задолженности и пеней предпринимателя определена судом с учетом указанной правовой позиции, что по существу не оспаривается ответчиком.

Поскольку дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.03.2006 и постановление апелляционной инстанции от 17.05.2006 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-3649/2005/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу предпринимателя Цибулько Анатолия Лаврентьевича - без удовлетворения.

Председательствующий
КОРАБУХИНА Л.И.

Судьи
КОЧЕРОВА Л.И.
ПОДВАЛЬНЫЙ И.О.