Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2023 года
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи: А.В. Полукарова
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семакиной В.П. с использованием средств аудиофиксации,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:
ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ЗАВОД АВТОТРАКТОРНОГО ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ N 1" (107023, ГОРОД МОСКВА, ЭЛЕКТРОЗАВОДСКАЯ УЛИЦА, 21, ОГРН: 1027739347580, Дата присвоения ОГРН: 09.10.2002, ИНН: 7718082010)
к ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (115419, ГОРОД МОСКВА, СТАСОВОЙ УЛИЦА, ДОМ 14, КОРПУС 2, ОГРН: 1027703026075, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7703363868) (Филиал N 7)
о признании недействительными решения ФИЛИАЛА N 7 ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ N 087S19230089814 от 11 мая 2023 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесенное в отношении Публичного Акционерного Общества "Московский ордена трудового красного знамени завод автотракторного электрооборудования N 1" ПАО АТЭ-1 (ИНН 7718082010) в части взыскания штрафа на сумму 500 руб.
В судебное заседание явились:
от заявителя: Холмогорова А.С. (паспорт) по доверенности от 18.09.2023, диплом; Романовская И.А. (паспорт) по доверенности от 10.01.2022 N 3/22, диплом.
от ответчика: не явился, извещен.
установил:
ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ЗАВОД АВТОТРАКТОРНОГО ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ N 1" (далее - заявитель, Общество, ПАО "АТЭ-1") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения ФИЛИАЛА N 7 ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ответчик, Фонд) N 087S19230089814 от 11 мая 2023 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесенное в отношении Публичного Акционерного Общества "Московский ордена трудового красного знамени завод автотракторного электрооборудования N 1" ПАО АТЭ-1 (ИНН 7718082010) в части взыскания штрафа на сумму 500 руб.
Заявитель в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.
Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.
Возражений против перехода к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании сторонами не заявлено.
Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 65 от 20.12.2006, завершил предварительное заседание и рассмотрел дело 21 сентября 2023 в судебном заседании в суде первой инстанции.
Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Проверив срок обращения в суд, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд установил, что указанный срок заявителем соблюден.
Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, ПАО "АТЭ-1" зарегистрировано в ОТДЕЛЕНИИ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в лице филиала N 7 в качестве страхователя за номером 087-407-000007.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.
Согласно абзацу 3 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом N 27-ФЗ.
Как следует из п. 5 ч. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Как следует из заявления и материалов дела, Фондом в отношении заявителя проведена проверка, в ходе которой установлен факт несвоевременного представления заявителем в установленный законом срок сведений по форме ЕФС-1 ГПД раздел 1 подраздел 1.1. (Голохвастова Т.Н. СНИЛС 117-966-156 92).
По факту вышеуказанного правонарушения Фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 087S18230073172 от 10.04.2022.
12.04.2023 г. заявителем представлены возражения на указанный выше акт, по результатам рассмотрения которых Фондом был составлен протокол N 95 от 11.05.2023 г. о правомерном применении штрафных санкций.
На основании указанного выше акта Фондом было вынесено решение N 087S19230089814 от 11 мая 2023 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общем размере 500 руб.
Посчитав указанное решение незаконным и нарушающим его права, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, отчет по форме ЕФС-1 направлен заявителем в Фонд в срок 31.03.2023, что подтверждается уведомлением о доставке
В то же время, как обоснованно указывает Общество, данный отчет не был принят Фондом не по его вине, а из-за ошибки в работе сертификата СФР, что подтверждено оператором связи ООО "Русь-Телеком" в письме N 154 от 15.05.2023 г.
Согласно указанному письму, на программные средства автоматизации ООО "Русь-Телеком" страхователь ПАО "АТЭ-1" для дальнейшей доставки в СФР отправил: 31.03.2023 11:09:33 - сведения по форме ЕФС-1; 31.03.2023 11:09:52 - на сервер оператора от СФР поступил документ "Уведомление о доставке"; 04.04.2023 14:33:01 - на сервер оператора от СФР поступил документ "Уведомление об отказе в приеме пакета", с указанием ошибки расшифровки файла. При этом, как указывает ООО "Русь-Телеком", технические проблемы с расшифровкой сведений на стороне СФР были по причине того, что СФР не уведомил операторов о предстоящей смене сертификата шифрования; на стороне страхователя сведения были зашифрованы на сертификат СФР до его замены на новый; технических сбоев на стороне оператора в период с 27 марта по 31 марта 2023 не наблюдалось.
Таким образом, суд считает, что срок был представления отчета по форме ЕФС-1 нарушен не по вине заявителя, а из-за технического сбоя со стороны Фонда, то есть по независящим от заявителя причинам.
В связи с вышеизложенным, суд соглашается с заявителем и считает, что к нему необоснованно применена финансовая санкция в размере 500 руб. за предоставление отчетности по форме ЕФС-1 с нарушением установленного срока.
При этом судом изучены доводы Фонда, изложенные в отзыве на заявление, однако отклонены как необоснованные, поскольку факт своевременного направления заявителем в Фонд сведений подтвержден материалами дела.
В то же время факт того, что срок был представления отчета по форме ЕФС-1 нарушен не по вине заявителя, а из-за технического сбоя со стороны Фонда подтверждается письмом ООО "Русь-Телеком" N 154 от 15.05.2023.
Доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, Фондом в материалы дела не представлено.
Таким образом, суд признает заявленные требования обоснованными, соответственно, оспариваемое решение подлежит признанию недействительным.
Расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.
На основании Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ и в соответствии со статьями 41, 65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать недействительным решение ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ N 087S19230089814 от 11 мая 2023 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения
Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.
Взыскать с ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ЗАВОД АВТОТРАКТОРНОГО ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ N 1" 3000 руб. госпошлины.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья
А.В.ПОЛУКАРОВ