Вопрос: О ставке по НДС при оказании услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа для маршрутов, пункты отправления или назначения которых расположены в г. Москве и Московской области.
Ответ: В связи с указанным письмом Аппарата Правительства Российской Федерации Департамент налоговой политики рассмотрел обращение с предложением о внесении в Налоговый кодекс Российской Федерации изменения, предусматривающего установление налоговой ставки по налогу на добавленную стоимость в размере 0 процентов при оказании услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа для маршрутов, пункты отправления или назначения которых расположены на территории г. Москвы и Московской области (далее - предложение), и сообщает следующее.
В соответствии с подпунктами 4.1 - 4.3 пункта 1 статьи 164 главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по ставке налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов облагается реализация:
услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа, при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположен на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя;
услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа, при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположен на территории Калининградской области, или при условии, что пункт отправления и (или) пункт назначения пассажиров и багажа расположены на территории Дальневосточного федерального округа;
услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа, при условии, что пункт отправления, пункт назначения пассажиров и багажа, а также все промежуточные пункты маршрута перевозки в случае их наличия расположены вне территории Московской области и территории города федерального значения Москвы.
Данные налоговые меры были приняты в целях развития российской региональной транспортной авиационной инфраструктуры за счет увеличения пассажиропотока на региональных маршрутах внутренних воздушных перевозок минуя Московский авиационный узел.
Следует отметить, что на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 164 Кодекса реализация услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа (за исключением услуг, указанных в поименованных выше подпунктах 4.1 - 4.3 пункта 1 статьи 164 Кодекса) облагается налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке в размере 10 процентов. При этом данная норма Кодекса применяется по 31 декабря 2024 года включительно.
Начиная с 1 января 2025 года при реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа через Московский авиационный узел должна применяться ставка налога на добавленную стоимость в размере 20 процентов.
Принимая во внимание действующие налоговые меры, направленные на развитие и стимулирование внутрироссийских авиаперевозок, а также текущую экономическую ситуацию, предложение не может быть поддержано.
Одновременно сообщаем, что данная позиция Минфина России доложена в Правительство Российской Федерации и направлена в Администрацию Президента Российской Федерации.
Директор Департамента
Д.В.ВОЛКОВ
17.01.2024