Вопрос: О предложении по освобождению от уплаты НДФЛ доходов в виде зарплаты участников студенческих отрядов от 14 до 23 лет, включенных в реестр поддержки детских и молодежных общественных объединений.
Ответ: Во исполнение пункта 8 Раздела II "О мерах поддержки, направленных на развитие движения студенческих отрядов в Российской Федерации" Протокола заседания Организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 65-летию движения студенческих отрядов Российской Федерации и 20-летию учреждения молодежной общественной организации "Российские Студенческие Отряды" от 26.10.2023 N 1пр (далее - Протокол) Минфин России сообщает следующее.
Вышеуказанным пунктом Протокола Минобрнауки России совместно с Минтрудом России, Росмолодежью, Минфином России и РСО поручено проработать вопрос по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) в части освобождения от налога на доходы физических лиц выплат заработной платы участников студенческих отрядов от 14 до 23 лет, включенных в федеральный и региональный реестры поддержки детских и молодежных общественных объединений.
Согласно пункту 1 статьи 3 Кодекса каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Эта норма развивает закрепленную в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно-правовую обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Порядок налогообложения доходов физических лиц налогом на доходы физических лиц предусмотрен главой 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса.
На основании статьи 209 Кодекса объектом обложения по налогу на доходы физических лиц является доход, полученный налогоплательщиком.
В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Кодекса при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.
Таким образом, полученные налогоплательщиками доходы в виде заработной платы подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.
При этом необходимо отметить, что налог на доходы физических лиц является одним из основных источников формирования доходной части бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Преференции в части уплаты налога на доходы физических лиц для одной категории налогоплательщиков создают прецедент для подобных обращений от иных категорий налогоплательщиков, что приведет к формированию выпадающих доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за счет средств которых обеспечивается реализация обязательств, в том числе социальных, на региональном и местном уровнях, что негативно отразится на возможности исполнения соответствующих бюджетов и, как следствие, может отрицательно сказаться на уровне социальной напряженности.
Учитывая изложенное, предложение по освобождению от уплаты налога на доходы физических лиц выплат в виде заработной платы участников студенческих отрядов от 14 до 23 лет, включенных в федеральный и региональный реестр поддержки детских и молодежных общественных объединений, не поддерживается.
А.В.САЗАНОВ
16.01.2024