Принят
Государственной Думой
14 декабря 2023 года
Одобрен
Советом Федерации
22 декабря 2023 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2011, N 30, ст. 4590, 4596; N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 30, ст. 4059; N 52, ст. 6971; 2014, N 30, ст. 4220; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 11; N 27, ст. 3994; 2016, N 27, ст. 4187; 2017, N 31, ст. 4774; 2018, N 31, ст. 4841; 2019, N 30, ст. 4097; N 52, ст. 7768, 7771; 2020, N 29, ст. 4517; 2021, N 11, ст. 1704; N 24, ст. 4188; 2022, N 1, ст. 15; N 29, ст. 5235; 2023, N 18, ст. 3254; N 32, ст. 6181, 6182, 6183) следующие изменения:
1) в абзаце восьмом статьи 3 слово "надзора" заменить словами "контроля (надзора)";
2) в пункте 4 статьи 4.2 слово "соответствующей" заменить цифрами "I - III";
3) в статье 5:
а) в абзаце восьмом слово "надзора" заменить словами "контроля (надзора)";
б) в абзаце тридцать втором слово "надзора" заменить словами "контроля (надзора)";
в) в абзаце тридцать пятом слово "надзора" заменить словами "контроля (надзора)";
4) в статье 6:
а) в абзаце седьмом слово "надзору" заменить словами "контролю (надзору)";
б) в абзаце восьмом слово "надзор" заменить словами "контроль (надзор)";
в) в абзаце тринадцатом слово "надзору" заменить словами "контролю (надзору)";
5) в статье 23:
а) пункт 1 дополнить словами ", а также на объектах II категории при подготовке заявки на получение комплексного экологического разрешения в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 настоящего Федерального закона";
б) в пункте 3 слова "или актуализации" исключить, дополнить словами ", или их актуализации, предусматривающей внесение изменений в технологические показатели наилучших доступных технологий, содержащиеся в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям";
6) в абзаце втором пункта 11 статьи 28.1 слово "проекта" исключить;
7) в статье 31.1:
а) пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:
"При наличии в выбросах загрязняющих веществ, сбросах загрязняющих веществ высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), в отношении которых установлены технологические показатели наилучших доступных технологий и разработаны технологические нормативы в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона, в комплексном экологическом разрешении устанавливается наименьший из нормативов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.";
б) абзац первый пункта 14 дополнить словами ", а также при внесении изменений в программу повышения экологической эффективности в соответствии с пунктом 14 статьи 67.1 настоящего Федерального закона";
8) в статье 31.2:
а) пункт 1 после слов "на объектах II категории," дополнить словами "за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 настоящего Федерального закона,";
б) в пункте 2 слово "надзору" заменить словами "контролю (надзору)";
9) в статье 38:
а) в пункте 3 слова ", оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, и относится к областям применения наилучших доступных технологий" заменить словами "I категории", дополнить словами ", за исключение случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи";
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, который является объектом I категории, в случае, если на указанном объекте применяются технологические процессы с технологическими показателями, превышающими технологические показатели наилучших доступных технологий, допускается при условии наличия программы повышения экологической эффективности, разрабатываемой в соответствии со статьей 67.1 настоящего Федерального закона, в случае установления и (или) изменения технологических показателей наилучших доступных технологий после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения экспертизы проектной документации в отношении указанного объекта при их проведении в предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности случаях.";
10) в статье 46:
а) в абзаце третьем пункта 6 слова "уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора)";
б) в пункте 7:
в абзаце первом слова "уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора)";
в абзаце втором слова "уполномоченного на осуществление государственного экологического надзора" заменить словами "уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора)";
в) в пункте 8:
в абзаце первом слова "уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора)";
в абзаце втором слова "уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора)";
в абзаце третьем слова "уполномоченного на осуществление государственного экологического надзора" заменить словами "уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора)";
11) в статье 65:
а) в пункте 10 слово "органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), подразделением федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности", слова "орган, осуществляющий" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), подразделение федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющее";
б) в пункте 12 слова "органа федерального государственного экологического надзора" заменить словами "уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти", слова "выдается заключение органа, осуществляющего федеральный государственный экологический контроль (надзор)" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), подразделением федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющим федеральный государственный экологический контроль (надзор), выдается заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти";
12) в пункте 2 статьи 66 слова "Органы государственного надзора" заменить словами "Органы, осуществляющие государственный экологический контроль (надзор),";
13) в статье 67.1:
а) в пункте 1:
абзац первый после слов "на объектах II и III категорий," дополнить словами "за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 настоящего Федерального закона,";
абзац второй после слов "на объектах I категории," дополнить словами "а также на объектах II категории в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 31.1 настоящего Федерального закона,";
б) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"8. Программа повышения экологической эффективности утверждается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, а также на объектах II категории в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 31.1 настоящего Федерального закона, после ее одобрения межведомственной комиссией, которую создает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
В состав такой межведомственной комиссии включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных и экспертных организаций.
Положение о межведомственной комиссии, а также порядок рассмотрения и одобрения межведомственной комиссией программ повышения экологической эффективности, порядок формирования состава межведомственной комиссии и критерии отбора включаемых в ее состав представителей общественных и экспертных организаций утверждаются Правительством Российской Федерации.
9. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 8 настоящей статьи, размещает программу повышения экологической эффективности до ее одобрения межведомственной комиссией на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающей возможность свободного доступа к ней заинтересованных лиц.";
в) в пункте 10:
слово "проекта" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"В течение срока рассмотрения программы повышения экологической эффективности заявитель вправе направить в межведомственную комиссию заявление об отзыве программы повышения экологической эффективности в целях прекращения ее рассмотрения.";
г) пункт 11 после слова "ежегодно" дополнить словами "до 1 апреля года, следующего за отчетным,";
д) в пункте 12 слово "надзора" заменить словами "контроля (надзора)";
е) дополнить пунктами 14 - 16 следующего содержания:
"14. В случае внесения изменений в программу повышения экологической эффективности, утвержденную юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и являющуюся неотъемлемой частью комплексного экологического разрешения, такая программа повышения экологической эффективности до ее утверждения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с учетом внесенных изменений и пересмотра комплексного экологического разрешения подлежит одобрению межведомственной комиссией в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных пунктом 16 настоящей статьи.
15. Внесение изменений в программу повышения экологической эффективности, в том числе изменение сроков выполнения мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется по инициативе юридического лица или индивидуального предпринимателя, утвердивших одобренную межведомственной комиссией программу повышения экологической эффективности и получивших комплексное экологическое разрешение.
Внесение изменений в программу повышения экологической эффективности не может быть направлено на продление срока реализации программы повышения экологической эффективности, если в результате такого продления указанный срок будет превышать сроки, установленные пунктами 5 и 6 настоящей статьи, а также на превышение показателей нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов, содержащихся в комплексном экологическом разрешении.
16. В случаях замены юридического лица или индивидуального предпринимателя, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса (места нахождения), а также в случаях изменения фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в программу повышения экологической эффективности вносятся изменения в рамках переоформления комплексного экологического разрешения в соответствии с пунктом 17 статьи 31.1 настоящего Федерального закона.";
14) в статье 69:
а) в пункте 1 слово "надзора" заменить словами "контроля (надзора)";
б) в абзаце тринадцатом пункта 4 слово "надзора" заменить словами "контроля (надзора)";
15) пункт 1 статьи 69.2 после слова "среду" дополнить словами "и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий".
Статья 2
Внести в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-I) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30, ст. 3616; 2012, N 26, ст. 3446; 2017, N 1, ст. 50) следующие изменения:
1) в статье 12:
а) в части первой слово "надзор" заменить словами "контроль (надзор)";
б) в части второй слово "надзора" заменить словами "контроля (надзора)";
2) в части двенадцатой статьи 24 слова "экологический надзор" заменить словами "экологический контроль (надзор)".
Статья 3
В пункте 6 статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 45, ст. 5148; 2009, N 1, ст. 17; 2015, N 27, ст. 3994; 2019, N 52, ст. 7771; 2023, N 29, ст. 5323) слово "надзор" заменить словами "контроль (надзор)".
Статья 4
В абзаце первом статьи 10 Федерального закона от 2 мая 1997 года N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 18, ст. 2105; 2005, N 19, ст. 1752; 2010, N 50, ст. 6605; 2011, N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; 2014, N 42, ст. 5615) слова "экологического надзора" заменить словами "экологического контроля (надзора)".
Статья 5
В части третьей статьи 15 Федерального закона от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2021, N 1, ст. 61; 2023, N 14, ст. 2377) слова "экологического надзора" заменить словами "экологического контроля (надзора)".
Статья 6
В абзаце пятом части первой статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1667; 2009, N 1, ст. 21; 2011, N 30, ст. 4590; N 45, ст. 6333; 2012, N 53, ст. 7616; 2015, N 45, ст. 6208; 2016, N 27, ст. 4203; N 50, ст. 6975; 2018, N 30, ст. 4545; N 32, ст. 5135; 2019, N 30, ст. 4144; 2021, N 24, ст. 4202; 2022, N 18, ст. 3023; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 12 декабря 2023 года, N 0001202312120013) слова "экологического надзора" заменить словами "экологического контроля (надзора)".
Статья 7
В пункте 2 статьи 22.1 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169; 2011, N 30, ст. 4590) слова "экологический надзор" заменить словами "экологический контроль (надзор)".
Статья 8
Внести в Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29, ст. 3418; N 52, ст. 6236; 2010, N 31, ст. 4156, 4157, 4158, 4160; 2011, N 1, ст. 13; N 30, ст. 4590, 4596; N 50, ст. 7336; 2012, N 26, ст. 3446; N 53, ст. 7616; 2013, N 45, ст. 5797; 2014, N 42, ст. 5615; 2015, N 29, ст. 4350; N 45, ст. 6208; 2016, N 14, ст. 1904; N 26, ст. 3865; N 27, ст. 4201; 2017, N 1, ст. 49; 2018, N 1, ст. 35; N 27, ст. 3955; N 31, ст. 4860; N 53, ст. 8448; 2019, N 31, ст. 4421; N 52, ст. 7796; 2020, N 17, ст. 2719; N 31, ст. 5040; N 50, ст. 8047; 2021, N 1, ст. 19, 73; N 24, ст. 4188; 2022, N 24, ст. 3934; 2023, N 32, ст. 6221; N 43, ст. 7600, 7602; N 45, ст. 7987) следующие изменения:
1) в абзаце девятом пункта 2 статьи 20 слова "экологический надзор" заменить словами "экологический контроль (надзор)";
2) в абзаце сорок пятом пункта 2 статьи 21 слова "экологический надзор" заменить словами "экологический контроль (надзор)".
Статья 9
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 21; N 31, ст. 3442; N 52, ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3616; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 31, ст. 4195; N 48, ст. 6246; 2011, N 13, ст. 1688; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4572, 4591, 4594; N 49, ст. 7015; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2014, N 43, ст. 5799; 2015, N 29, ст. 4342, 4378; 2016, N 1, ст. 79; N 26, ст. 3867; N 27, ст. 4294, 4303, 4305, 4306; N 52, ст. 7494; 2017, N 31, ст. 4740; 2018, N 1, ст. 91; N 32, ст. 5133, 5134, 5135; N 53, ст. 8448, 8464; 2019, N 26, ст. 3317; N 52, ст. 7790; 2020, N 29, ст. 4512; N 31, ст. 5013; 2021, N 24, ст. 4188; N 27, ст. 5103, 5104; N 50, ст. 8415; 2022, N 45, ст. 7672; N 52, ст. 9371; 2023, N 1, ст. 59; N 25, ст. 4429; N 32, ст. 6170; N 43, ст. 7602; N 45, ст. 7980) следующие изменения:
1) в пункте 9 части 3 статьи 55 слова "экологического надзора" заменить словами "экологического контроля (надзора)";
2) в пункте 9.1 части 5 статьи 56 слова "экологического надзора" заменить словами "экологического контроля (надзора)";
3) в части 2 статьи 57 слова "экологического надзора" заменить словами "экологического контроля (надзора)".
Статья 10
В пункте 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4594; 2012, N 26, ст. 3446; 2015, N 29, ст. 4339; 2021, N 24, ст. 4188) слова "государственного экологического надзора" заменить словами "уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти".
Статья 11
Внести в Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358; 2012, N 53, ст. 7643; 2015, N 45, ст. 6208; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 24; 2017, N 31, ст. 4774; 2020, N 14, ст. 2014; 2023, N 25, ст. 4429) следующие изменения:
1) в пункте 8 части 11 статьи 7 слова "экологический надзор" заменить словами "экологический контроль (надзор)";
2) в пункте 1 части 3 статьи 21 слова "экологический надзор" заменить словами "экологический контроль (надзор)";
3) в части 4 статьи 30.1 слова "экологический надзор" заменить словами "экологический контроль (надзор)", слова "экологическому надзору" заменить словами "экологическому контролю (надзору)";
4) в статье 30.3:
а) в части 3 слова "экологический надзор" заменить словами "экологический контроль (надзор)", слова "экологическому надзору" заменить словами "экологическому контролю (надзору)";
б) в части 4 слова "экологический надзор" заменить словами "экологический контроль (надзор)", слова "экологическому надзору" заменить словами "экологическому контролю (надзору)";
в) в части 5 слова "экологический надзор" заменить словами "экологический контроль (надзор)".
Статья 12
В пункте 5 части 5 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 30, ст. 4097; 2021, N 24, ст. 4188; N 27, ст. 5170; 2023, N 18, ст. 3254; N 32, ст. 6182) слово "надзору" заменить словами "контролю (надзору)".
Статья 13
Внести в статью 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5013; 2022, N 18, ст. 3010) следующие изменения:
1) в части 3 слова "экологического надзора" заменить словами "экологического контроля (надзора)";
2) в части 4 слова "экологического надзора" заменить словами "экологического контроля (надзора)".
Статья 14
Внести в статью 7 Федерального закона от 4 августа 2023 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 32, ст. 6183) следующие изменения:
1) часть 9 после слов "упаковкой, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза," дополнить словами "отчетность о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров";
2) части 15 и 16 изложить в следующей редакции:
"15. Выполнение установленных нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, уплату экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки обеспечивают юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), в соответствии со статьями 24.2 и 24.5 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) и с принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами с использованием сервисов, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.3 статьи 24.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции настоящего Федерального закона), с учетом следующих особенностей:
1) представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по 31 декабря 2022 года, представление декларации о количестве выпущенных с 1 января по 31 декабря 2023 года в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки обеспечиваются до 15 апреля 2024 года;
2) представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по 31 декабря 2023 года, обеспечиваются до 15 апреля 2025 года.
16. Учет и контроль выполнения нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, указанных в части 15 настоящей статьи, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьями 24.2 и 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) и с принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.".
Статья 15
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением статьи 14 настоящего Федерального закона.
2. Статья 14 настоящего Федерального закона вступает в силу с 31 декабря 2023 года.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
25 декабря 2023 года
N 622-ФЗ