Вопрос: О предоставлении субсидий из бюджета субъекта РФ одному и тому же лицу в целях реализации мероприятий государственных программ субъекта РФ.
Ответ: Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо от 18 января 2024 г. по вопросу возможности предоставления субсидий одному и тому же лицу из бюджета субъекта Российской Федерации в целях реализации мероприятий государственных программ субъекта Российской Федерации и сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфину России не предоставлено право давать разъяснения законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также осуществлять толкование отдельных законодательных норм, терминов и понятий.
Вместе с тем Департамент полагает возможным высказать мнение по вопросу, изложенному в вышеуказанном письме.
В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 2 и пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, которые должны соответствовать общим требованиям <1>, в том числе определять цели предоставления субсидий, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 указанной статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" (далее соответственно - общие требования, правовой акт, субсидия).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 общих требований при определении общих положений о предоставлении субсидии в правовом акте указываются цели предоставления субсидии исходя из наименования национального проекта (программы), государственной программы субъекта Российской Федерации или муниципальной программы (далее - государственная (муниципальная) программа), структурного элемента государственной (муниципальной) программы в случае, если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего национального проекта (программы) или государственной (муниципальной) программы.
Положениями абзаца пятого подпункта "а" пункта 3 общих требований определяется требование к получателю субсидии, предусматривающее, что он не должен получать средства из бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных правовых актов на цели, установленные правовым актом.
Учитывая вышеизложенные положения общих требований, предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации одному и тому же получателю субсидии, по мнению Департамента, возможно, в случае если цели предоставления таких субсидий различны.
Заместитель директора Департамента
И.Ю.ЯЙЛОЯН
22.02.2024