Вопрос: Об НДФЛ с дохода в виде жилого помещения, полученного в качестве меры по защите прав граждан - участников долевого строительства в соответствии с законодательством субъектов РФ.
Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел обращение, поступившее письмом от 27.02.2024, по вопросу налогообложения доходов физических лиц, полученных от продажи недвижимого имущества, и в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет следующее.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 228 Кодекса предусмотрено, что физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.
На основании пункта 17.1 статьи 217 и пункта 2 статьи 217.1 Кодекса освобождаются от налогообложения доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе, при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.
В соответствии с пунктом 4 статьи 217.1 Кодекса минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 217.1 Кодекса.
Пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
На основании изложенного по общему правилу для целей налогообложения минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества исчисляется с даты государственной регистрации на него права собственности.
В то же время абзацем четвертым пункта 2 статьи 217.1 Кодекса установлено, что в целях статьи 217.1 Кодекса в случае продажи жилого помещения или доли (долей) в нем, приобретенных налогоплательщиком, в частности, по договору участия в долевом строительстве, минимальный предельный срок владения таким жилым помещением или долей (долями) в нем исчисляется с даты полной оплаты стоимости такого жилого помещения или доли (долей) в нем в соответствии с указанным договором, в которой для указанных целей не учитывается дополнительная оплата в связи с увеличением площади указанного жилого помещения после ввода в эксплуатацию соответствующего объекта строительства.
Таким образом, минимальный предельный срок владения жилым помещением, приобретенным налогоплательщиком по договору участия в долевом строительстве, исчисляется с даты полной оплаты его стоимости.
Указанные положения абзаца четвертого пункта 2 статьи 217.1 Кодекса применяются к жилому помещению, непосредственно переданному налогоплательщику и указанному в соответствующем договоре участия в долевом строительстве, и не распространяются на объект недвижимого имущества, полученный взамен такого жилого помещения.
В этой связи если жилое помещение приобретено налогоплательщиком в соответствии с договором участия в долевом строительстве, то доход от его продажи освобождается от обложения налогом на доходы физических лиц при соблюдении условий, установленных статьей 217.1 Кодекса.
Учитывая изложенное, положениями главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса установлены условия освобождения от налогообложения доходов от продажи недвижимого имущества. Если установленные условия не соблюдаются, то доход от продажи объекта недвижимого имущества подлежит налогообложению в установленном порядке.
Одновременно сообщаем: на основании пункта 71 статьи 217 Кодекса освобождаются от налогообложения доходы, полученные налогоплательщиком по одному из следующих оснований:
в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
в качестве меры по защите прав граждан - участников долевого строительства в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
Таким образом, если доход в натуральной форме в виде жилого помещения получен налогоплательщиком в качестве меры по защите прав граждан - участников долевого строительства в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, то такой доход освобождается от обложения налогом на доходы физических лиц на основании пункта 71 статьи 217 Кодекса.
Кроме того, согласно подпункту 1 пункта 6 статьи 217.1 Кодекса законом субъекта Российской Федерации вплоть до нуля для всех или отдельных категорий налогоплательщиков и (или) объектов недвижимого имущества может быть уменьшен минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества, указанный в пункте 4 статьи 217.1 Кодекса.
Учитывая изложенное, вопрос об освобождении от налогообложения доходов, полученных отдельными категориями налогоплательщиков, может быть урегулирован на региональном уровне, в частности, в случаях установления законами субъектов Российской Федерации передачи компенсационного жилья в качестве меры по защите прав граждан - участников долевого строительства.
Заместитель директора Департамента
Р.А.ЛЫКОВ
29.03.2024