Вопрос: О приостановлении операций по отдельным счетам участникам государственного оборонного заказа.
Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел обращение от 17 января 2024 г. и сообщает, что в соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Министерством, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения и не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Согласно пункту 1 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Министерство финансов Российской Федерации дает письменные разъяснения налоговым органам, налогоплательщикам, ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков, плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Стоит отметить, что Министерство финансов Российской Федерации в рамках установленной компетенции не уполномочено давать разъяснения по вопросу применения положений Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Федеральный закон N 275-ФЗ).
Вместе с тем считаем необходимым отметить следующее.
Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 76 Кодекса приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании задолженности, если иное не предусмотрено пунктами 3 и 3.2 статьи 76 Кодекса и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 Кодекса.
Для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах под счетами понимаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета (пункт 2 статьи 11 Кодекса).
Приостановление операций по счету по решению налогового органа означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено указанным пунктом и пунктом 2 статьи 76 Кодекса (абзац второй пункта 1 статьи 76 Кодекса).
Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации (абзац третий пункта 1 статьи 76 Кодекса).
Не подлежат приостановлению операции по специальным избирательным счетам, специальным счетам фондов референдума (абзац пятый пункта 1 статьи 76 Кодекса).
Таким образом, статьей 76 Кодекса не усматривается неприменение приостановления операций по отдельным счетам участникам государственного оборонного заказа, для которых характерны признаки счетов, указанных в пункте 2 статьи 11 Кодекса.
Данный вывод подтверждается в том числе и сложившейся судебной практикой, в частности Определением Верховного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2023 г. N 301-ЭС23-24454 по делу N А11-14594/2021.
Заместитель директора Департамента
В.В.САШИЧЕВ
13.02.2024