Вопрос: О помещении товаров ЕАЭС под таможенную процедуру свободного склада и осуществлении производственной и иной хозяйственной деятельности на свободном складе лицом, не являющимся его владельцем.
Ответ: Рассмотрев обращение ПАО от 4 декабря 2023 г., сообщаем следующее.
Согласно статье 211 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее соответственно - ТК ЕАЭС, ЕАЭС) таможенная процедура свободного склада - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой такие товары размещаются и используются на свободном складе без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
На свободном складе могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, а также товары ЕАЭС, не помещенные под таможенную процедуру свободного склада, и иностранные товары, помещенные под иные таможенные процедуры.
В отношении товаров ЕАЭС, находящихся на свободном складе и не помещенных под таможенную процедуру свободного склада, допускается совершение любых операций, в том числе предусмотренных пунктом 1 статьи 213 ТК ЕАЭС.
Пунктом 3 статьи 211 ТК ЕАЭС установлено, что товары ЕАЭС помещаются под таможенную процедуру свободного склада по выбору декларанта.
В соответствии с пунктом 2 статьи 212 ТК ЕАЭС декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, может выступать лицо, являющееся владельцем свободного склада, а в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании, - также иные лица.
Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, может выступать лицо, не являющееся владельцем свободного склада, при его соответствии критериям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. N 563 "Об определении случая, при котором декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, может выступать лицо, не являющееся владельцем свободного склада" (далее - Иное лицо).
Таким образом, по выбору Иного лица товары ЕАЭС могут как помещаться под таможенную процедуру свободного склада, так и не помещаться.
Пунктом 4 статьи 213 ТК ЕАЭС установлено, что законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании могут быть определены иные лица, кроме владельца свободного склада, имеющие право на совершение операций, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 данной статьи ТК ЕАЭС.
Согласно части 3 статьи 158 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) совершение операций, связанных с эксплуатацией и функционированием свободного склада, предусмотренных подпунктом 5 пункта 1 статьи 213 ТК ЕАЭС, допускается иными лицами, если с такими лицами владельцем свободного склада заключен договор на совершение таких операций.
В соответствии с частью 3.1 указанной статьи Федерального закона N 289-ФЗ совершение операций, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 213 ТК ЕАЭС, допускается Иным лицом.
При этом осуществление на территории свободного склада производственной и иной хозяйственной деятельности Иным лицом допускается с разрешения таможенного органа, которое выдается по его заявлению, при выполнении условий, предусмотренных частью 4.1 статьи 157 Федерального закона N 289-ФЗ.
Порядок совершения таможенных операций, связанных с выдачей разрешения таможенного органа на осуществление на территории свободного склада производственной и иной хозяйственной деятельности Иным лицом, определен приказом Минфина России от 1 апреля 2022 г. N 47н "Об определении формы разрешения таможенного органа на осуществление на территории свободного склада производственной и иной хозяйственной деятельности лицом, не являющимся владельцем свободного склада, которое выступает декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, и порядка совершения таможенных операций, связанных с его выдачей".
Директор Департамента
таможенной политики
и регулирования
алкогольного рынка
Н.А.ЗОЛКИН
18.12.2023