Вопрос: О розничной продаже алкогольной продукции и продлении лицензии на ее продажу в связи с открытием колледжа.
Ответ: Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного и табачного рынков рассмотрел обращение от 12.03.2024 о последствиях для магазина, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с открытием колледжа и в рамках компетенции сообщает.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании в том числе образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение.
При этом запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, указанный в подпункте 1 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, действует в отношении зданий, строений, сооружений и помещений, используемых для непосредственного осуществления соответствующих видов деятельности (абзац шестой подпункта 1 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ).
Кроме того, запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания также распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), а также во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних (подпункт 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ).
Границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными постановлением Правительством Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. N 2220.
Следует дополнительно отметить, что, если место нахождения стационарного торгового объекта организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, или место нахождения объекта общественного питания организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, указанным в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, такие организации вправе продолжать осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции или розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в данных стационарном торговом объекте или объекте общественного питания и возникшие ограничения к ним не применяются. В этом случае дальнейшее продление срока действия лицензии производится лицензирующим органом без учета возникших в течение срока действия лицензии ограничений в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для выдачи, продления и переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, но не более чем на пять лет (пункт 11 статьи 16 Закона N 171-ФЗ).
Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции относится к полномочиям органов государственной власти субъектов (статья 6 Закона N 171-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 23.1 Закона N 171-ФЗ предметом регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной продукции является в том числе соблюдение организациями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Закона N 171-ФЗ.
Учитывая изложенное, установление конкретных обстоятельств в рамках принятия решения о соответствии организации, реализующей алкогольную продукцию, лицензионным требованиям, установленным статьей 16 Закона N 171-ФЗ, относится к полномочиям органа власти субъекта Российской Федерации на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Настоящее письмо носит информационно-разъяснительный характер, является нормативным правовым актом или актом, имеющим нормативные свойства, не устанавливает правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, и не может применяться в качестве обязывающих предписаний.
Заместитель директора Департамента
А.В.КОРОБУТОВ
11.04.2024