Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Мунтян Л.Б., Никитушкиной Л.Л., рассмотрев 10.10.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 24.04.06 по делу N А05-20778/2005-12 (судья Ивашевская Л.И.),
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие "Северодвинский специализированный комбинат ритуальных услуг" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску Архангельской области (далее - Инспекция) о возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 21359 руб.
Решением суда от 24.04.06 требование Предприятия удовлетворено.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов суда установленным обстоятельствам. По мнению налогового органа, выполненные Обществом в 1 квартале 2003 года работы по благоустройству городских кладбищ не подпадают под действие Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН), дающее право на освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость. Основания для возврата налога, предусмотренные статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), отсутствуют.
Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Предприятие представило в налоговый орган декларацию по НДС за май 2004 года, не включив в налоговую базу сумму 131048 руб., полученную из бюджета на текущее содержание кладбищ, и не исчислив с этой суммы НДС по ставке 18 процентов в сумме 23588 руб. 65 коп.
По результатам камеральной проверки данной декларации и дополнительных документов, представленных по требованию налогового органа от 20.07.04 N 23-17/30189, Инспекция не согласилась с применением заявителем льготы, предусмотренной подпунктом 8 пункта 2 статьи 149 НК РФ.
Заявитель 12.10.04 представил в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по НДС за май 2004 года, заявив к уплате в бюджет НДС в сумме 21359 руб. (23588 руб. 65 коп. - 2230 руб. налоговый вычет) и представив доказательства уплаты в бюджет этой суммы налога (платежное поручение от 29.07.04). Поступление этой суммы в бюджет налоговым органом не оспаривается.
Предприятием 15.11.05 подано заявление N 340 о возврате излишне уплаченной за май 2004 года суммы НДС (23588 руб.) со ссылкой на вступившее в законную силу постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 24.03.05 по делу N А05-25836/04-12, которым подтверждено право Предприятия на освобождение от уплаты НДС за апрель 2004 года.
Налоговый орган 21.11.05 отказал возвратить названную сумму НДС, ссылаясь на отсутствие на лицевом счете указанной переплаты.
Общество обратилось в арбитражный суд с требованием о возврате из бюджета излишне уплаченного налога.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального права, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации является (признается) объектом обложения НДС. Реализацией товаров, работ, услуг организацией признается передача на возмездной основе результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу (статья 39 НК РФ).
Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации ритуальных услуг, работ (услуг) по изготовлению надгробных памятников и оформлению могил, а также реализация похоронных принадлежностей (по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации).
Как указано в пункте 13 Методических рекомендаций по применению главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 20.12.2000 N БГ-3-03/447, при применении подпункта 8 пункта 2 статьи 149 Кодекса следует иметь в виду, что при оказании ритуальных услуг, выполнении работ (услуг) по изготовлению надгробных памятников и оформлению могил, а также при реализации похоронных принадлежностей освобождение от налога предоставляется организациям любой формы собственности и ведомственной принадлежности и индивидуальным предпринимателям.
В соответствии с муниципальным контрактом от 01.09.04 N ЖКХ 04-Е/099, заключенным Предприятием с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации Северодвинска, заявитель собственными материалами, силами и средствами обязался выполнять работы по содержанию городских кладбищ, а заказчик - принимать и оплачивать работы за счет средств муниципального бюджета.
В комплекс мероприятий по содержанию кладбищ муниципальным контрактом включены следующие виды работ (услуг): уход за кладбищенскими зданиями, уборка территорий и своевременный вывоз мусора, обеспечение надлежащего содержания мусора, обеспечение надлежащего содержания и безопасного эксплуатационного состояния территорий кладбищ в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
Суд, давая оценку представленным Обществом доказательствам, правильно указал, что осуществлявшиеся Обществом работы по уборке территории городских кладбищ подпадают под понятие "Услуги по уходу за могилой" - вид услуг, предусмотренный ОКУН (код 019507, контрольное число 3). Поскольку ограничительное толкование понятия "уход за могилой" никакими нормативными актами не предусмотрено, доводы кассационной жалобы в этой части являются необоснованными.
Факт выполнения услуг и их оплата в соответствии с контрактом Инспекцией не оспариваются.
Поэтому суд обоснованно сделал вывод об обоснованности применения Предприятием освобождения выручки от налогообложения НДС в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 149 НК РФ.
Кроме того, вступившим в законную силу постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-25836/04-12 подтверждена правомерность применения Предприятием освобождения выручки от налогообложения НДС в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 149 НК РФ за апрель 2004 года. Дело рассмотрено между этими же сторонами, по этому же контракту, поэтому в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные по названному делу, не подлежат доказыванию вновь.
При таких обстоятельствах уплаченный заявителем в бюджет НДС в сумме 21359 руб. по уточненной декларации за май 2004 года является излишне уплаченным и подлежит возврату заявителю на основании статьи 78 НК РФ. Налоговым органом не представлено доказательств наличия у заявителя недоимок по налогам, в счет уплаты которых могла быть зачтена излишне уплаченная сумма НДС.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его отмены нет.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 24.04.06 по делу N А05-20778/2005-12 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску Архангельской области - без удовлетворения.
Председательствующий
БЛИНОВА Л.В.
Судьи
МУНТЯН Л.Б.
НИКИТУШКИНА Л.Л.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
Постановление