Ищете ответы в нормативных документах? Эксперты-практики Клерк.Консультаций оперативно ответят на ваши вопросы: помогут разобраться в нормативке, налогах, учете, заполнить отчет и многое другое.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирилловой И.И., судей Сосниной О.Г. и Старченковой В.В., рассмотрев 16.10.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России по г. Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.06.2006 по делу N А05-6492/2006-27 (судья Цыганков А.В.),
Общество с ограниченной ответственностью "Лесозавод-12" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску (далее - Инспекция) от 21.04.2006 N 03-19/2583 о привлечении к налоговой ответственности.
Решением от 08.06.2006, законность и обоснованность которого в апелляционном порядке не проверялись, заявление Общества удовлетворено.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение и отказать в удовлетворении требований Общества.
По мнению подателя жалобы, при закрытии банком счета клиента по заявлению налогоплательщика предусмотренный пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) десятидневный срок исчисляется с момента получения банком такого заявления.
Участники процесса извещены о времени и месте рассмотрения дела, но представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив законность обжалуемого решения, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Архангельской области от 25.10.2005 по делу N А05-4565/05-21 Общество признано несостоятельным (банкротом), Карпов А.С. утвержден конкурсным управляющим.
На основании заявления конкурсного управляющего от 24.11.2005 о закрытии четырех счетов должника в открытом акционерном обществе "Акционерный коммерческий банк "Авангард" (далее - Банк) 16.02.2006 счета Общества, в том числе и специальный транзитный счет N 40702840800004002686, были закрыты, о чем Банк уведомил Общество письмом от 17.02.2006, полученным конкурсным управляющим 28.02.2006.
Сообщение в Инспекцию о закрытии счетов конкурсный управляющий направил 02.03.2006.
В ходе проведения камеральной проверки соблюдения Обществом положений пункта 2 статьи 23 НК РФ Инспекция сделала вывод о нарушении Обществом срока сообщения налоговому органу о закрытии счетов в Банке, о чем 04.04.2006 был составлен акт N 03-19/1544 ДСП.
Не приняв разногласий Общества, в которых было указано, что Обществу стало известно о закрытии счетов лишь 28.02.2006, Инспекция решением от 21.04.2006 N 03-19/2583 привлекла Общество к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 5000 рублей на основании статьи 118 НК РФ за нарушение срока сообщения в налоговый орган о закрытии счета N 40702840800004002686.
Согласно пункту 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны в десятидневный срок письменно сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счета.
В соответствии со статьей 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного НК РФ срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.
В силу пункта 1 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время. Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что расторжение договора банковского счета является основанием закрытия счета клиента.
Поскольку ни НК РФ, ни специальными подзаконными нормативными актами не установлено, с какого момента следует исчислять десятидневный срок, кассационная инстанция считает, что названный срок исчисляется со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о закрытии счета в банке.
Сообщение Банка о закрытии счета получено конкурсным управляющим 28.02.2006, поэтому в данном случае именно с этой даты следует исчислять десятидневный срок, установленный пунктом 2 статьи 23 НК РФ.
Инспекция не представила доказательств того, что Общество должно было узнать о закрытии счета ранее этой даты.
Десятидневный срок, установленный пунктом 2 статьи 23 НК РФ, Обществом не пропущен, в связи с чем в его действиях отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренного статьей 118 НК РФ.
Доводы подателя жалобы о том, что при закрытии банком счета клиента по заявлению налогоплательщика десятидневный срок для сообщения налоговому органу о закрытии счета исчисляется с момента получения банком такого заявления, поскольку банк не вправе отказать клиенту в расторжении договора и закрытии счета при наличии заявления последнего, кассационная инстанция находит подлежащими отклонению.
Заявление клиента о расторжении договора банковского счета (о закрытии счета) является основанием для закрытия счета, но не тождественно ему.
Налогоплательщик не может нести ответственность за нарушение установленного законом срока, о начале течения которого он точно не осведомлен.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2.1 Раздела 2 Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденных Положением Банка России от 05.12.2002 N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации", открываемые клиентам счета регистрируются в Книге регистрации открытых счетов, в которой должны быть следующие данные: дата открытия счета; дата и номер договора об открытии счета; наименование клиента; наименование (цель) счета; порядок и периодичность выдачи выписок счета; дата сообщения налоговым органам; фондам об открытии счета; дата закрытия счета.
Таким образом, датой открытия (закрытия) счета клиента следует считать дату соответствующей записи в указанной Книге.
Поскольку записи в Книге производятся банком, налогоплательщик не может знать даты совершения в ней записи о закрытии счета до получения соответствующего уведомления банка.
Ввиду изложенного кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу решения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.06.2006 по делу N А05-6492/2006-27 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску - без удовлетворения.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Лесозавод-12" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску (далее - Инспекция) от 21.04.2006 N 03-19/2583 о привлечении к налоговой ответственности.
Решением от 08.06.2006, законность и обоснованность которого в апелляционном порядке не проверялись, заявление Общества удовлетворено.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение и отказать в удовлетворении требований Общества.
По мнению подателя жалобы, при закрытии банком счета клиента по заявлению налогоплательщика предусмотренный пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) десятидневный срок исчисляется с момента получения банком такого заявления.
Участники процесса извещены о времени и месте рассмотрения дела, но представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив законность обжалуемого решения, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Архангельской области от 25.10.2005 по делу N А05-4565/05-21 Общество признано несостоятельным (банкротом), Карпов А.С. утвержден конкурсным управляющим.
На основании заявления конкурсного управляющего от 24.11.2005 о закрытии четырех счетов должника в открытом акционерном обществе "Акционерный коммерческий банк "Авангард" (далее - Банк) 16.02.2006 счета Общества, в том числе и специальный транзитный счет N 40702840800004002686, были закрыты, о чем Банк уведомил Общество письмом от 17.02.2006, полученным конкурсным управляющим 28.02.2006.
Сообщение в Инспекцию о закрытии счетов конкурсный управляющий направил 02.03.2006.
В ходе проведения камеральной проверки соблюдения Обществом положений пункта 2 статьи 23 НК РФ Инспекция сделала вывод о нарушении Обществом срока сообщения налоговому органу о закрытии счетов в Банке, о чем 04.04.2006 был составлен акт N 03-19/1544 ДСП.
Не приняв разногласий Общества, в которых было указано, что Обществу стало известно о закрытии счетов лишь 28.02.2006, Инспекция решением от 21.04.2006 N 03-19/2583 привлекла Общество к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 5000 рублей на основании статьи 118 НК РФ за нарушение срока сообщения в налоговый орган о закрытии счета N 40702840800004002686.
Согласно пункту 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны в десятидневный срок письменно сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счета.
В соответствии со статьей 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного НК РФ срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.
В силу пункта 1 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время. Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что расторжение договора банковского счета является основанием закрытия счета клиента.
Поскольку ни НК РФ, ни специальными подзаконными нормативными актами не установлено, с какого момента следует исчислять десятидневный срок, кассационная инстанция считает, что названный срок исчисляется со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о закрытии счета в банке.
Сообщение Банка о закрытии счета получено конкурсным управляющим 28.02.2006, поэтому в данном случае именно с этой даты следует исчислять десятидневный срок, установленный пунктом 2 статьи 23 НК РФ.
Инспекция не представила доказательств того, что Общество должно было узнать о закрытии счета ранее этой даты.
Десятидневный срок, установленный пунктом 2 статьи 23 НК РФ, Обществом не пропущен, в связи с чем в его действиях отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренного статьей 118 НК РФ.
Доводы подателя жалобы о том, что при закрытии банком счета клиента по заявлению налогоплательщика десятидневный срок для сообщения налоговому органу о закрытии счета исчисляется с момента получения банком такого заявления, поскольку банк не вправе отказать клиенту в расторжении договора и закрытии счета при наличии заявления последнего, кассационная инстанция находит подлежащими отклонению.
Заявление клиента о расторжении договора банковского счета (о закрытии счета) является основанием для закрытия счета, но не тождественно ему.
Налогоплательщик не может нести ответственность за нарушение установленного законом срока, о начале течения которого он точно не осведомлен.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2.1 Раздела 2 Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденных Положением Банка России от 05.12.2002 N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации", открываемые клиентам счета регистрируются в Книге регистрации открытых счетов, в которой должны быть следующие данные: дата открытия счета; дата и номер договора об открытии счета; наименование клиента; наименование (цель) счета; порядок и периодичность выдачи выписок счета; дата сообщения налоговым органам; фондам об открытии счета; дата закрытия счета.
Таким образом, датой открытия (закрытия) счета клиента следует считать дату соответствующей записи в указанной Книге.
Поскольку записи в Книге производятся банком, налогоплательщик не может знать даты совершения в ней записи о закрытии счета до получения соответствующего уведомления банка.
Ввиду изложенного кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу решения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.06.2006 по делу N А05-6492/2006-27 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску - без удовлетворения.
Председательствующий
КИРИЛЛОВА И.И.
Судьи
СОСНИНА О.Г.
СТАРЧЕНКОВА В.В.
КИРИЛЛОВА И.И.
Судьи
СОСНИНА О.Г.
СТАРЧЕНКОВА В.В.