Вопрос: О порядке согласования отсрочки или рассрочки по уплате региональных и местных налогов и сборов, а также об основаниях и условиях их предоставления.
Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел письмо от 12.04.2024 и сообщает следующее.
Органы, в компетенцию которых входит принятие решения о предоставлении отсрочки или рассрочки, инвестиционного налогового кредита, указаны в пункте 1 статьи 63 Кодекса (далее - уполномоченные органы).
В силу пункта 2 статьи 63 Кодекса отсрочка или рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в части сумм налогов и сборов (за исключением государственной пошлины) (далее - отсрочка или рассрочка), подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты, бюджет федеральной территории "Сириус", предоставляются на основании решений уполномоченных органов, указанных в пункте 1 статьи 63 Кодекса, согласованных с соответствующими финансовыми органами соответствующих субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, федеральной территории "Сириус" (далее - финансовые органы) в течение 10 дней со дня принятия решения об отсрочке или рассрочке.
Положениями пункта 13 статьи 64 Кодекса предусмотрено, что законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут быть установлены дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате соответственно региональных и местных налогов и (или) сборов.
Таким образом, полномочия по принятию решений о предоставлении или отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки не возложены на финансовые органы в рамках законодательства о налогах и сборах, равно как и полномочия по установлению наличия оснований для принятия такого решения, предусмотренных статьей 64 Кодекса, проверке документов, представленных заинтересованным лицом в уполномоченный орган, проверке наличия (отсутствия) обстоятельств, указанных в статье 62 Кодекса.
При этом законодательство о налогах и сборах не ограничивает финансовые органы субъектов Российской Федерации в полномочиях по установлению оснований и условий для отказа в согласовании решения по предоставлению отсрочки или рассрочки в части сумм налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, не противоречащих законодательству Российской Федерации о налогах и сборах.
Касательно предложений по внесению изменений в главу 9 Кодекса, содержащихся в представленном письме, сообщаем следующее.
Пунктом 1 предложений предлагается регламентировать процедуру согласования рассрочек по уплате налогов, в том числе определить основания или закрепить права финансовых органов по определению данного порядка.
Порядок согласования отсрочки или рассрочки урегулирован статьей 64 Кодекса, при этом, как было отмечено выше, законодательство о налогах и сборах не ограничивает финансовые органы каким-либо перечнем оснований для отказа в согласовании отсрочки или рассрочки, равно как и в праве определить порядок такого согласования, не противоречащий законодательству Российской Федерации о налогах и сборах.
В отношении предлагаемых пунктами 2 - 5 решений отмечаем, что, как уже было отмечено выше, положения пункта 13 статьи 64 Кодекса позволяют законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований установить любые основания и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате соответственно региональных и местных налогов и (или) сборов.
Заместитель директора Департамента
В.В.САШИЧЕВ
08.05.2024