Вопрос: Постановлением Правительства РФ от 08.05.2024 N 596 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1860" разд. VII Приложения N 4 к Положению о классификации гостиниц (далее - Положение) дополнен новыми видами сопутствующих услуг, оказываемых в гостиницах.
В соответствии с Письмом Минфина России от 27.07.2022 N 03-07-15/73570 "О применении положений подпункта 19 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации" при реализации услуг по предоставлению мест для временного проживания по цене номера, определенной как стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг, оказываемых за единую цену, налоговая база по НДС, к которой применяется налоговая ставка в размере 0%, определяется исходя из стоимости временного проживания и услуг, поименованных в разд. VII - VIII Приложения N 4 к Положению.
В связи с расширением перечня сопутствующих услуг, указанных в Приложении N 4 к Положению о классификации гостиниц, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1860, актуально ли Письмо Минфина России от 27.07.2022 N 03-07-15/73570?
Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел обращение, зарегистрированное в Минфине России 16 мая 2024 г., и по вопросу применения налога на добавленную стоимость (далее - НДС) при оказании услуг по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах сообщает.
В соответствии с пунктом 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 164 Кодекса с 1 июля 2022 года налогообложение НДС при реализации услуг по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения производится по налоговой ставке в размере 0 процентов.
Пунктом 1 статьи 166 Кодекса предусмотрено, что сумма НДС при определении налоговой базы в соответствии со статьями 154 - 159 и 162 Кодекса исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при раздельном учете - как сумма НДС, полученная в результате сложения сумм НДС, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз. При этом пунктом 1 статьи 154 Кодекса установлено, что налоговая база по НДС при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 105.3 Кодекса, и без включения в них НДС.
В связи с этим при реализации услуг по предоставлению мест для временного проживания, подлежащих налогообложению НДС по налоговой ставке в размере 0 процентов, налоговая база определяется как стоимость этих услуг, исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 105.3 Кодекса, и без включения в них НДС.
Согласно пункту 2 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1853 (далее - Правила), ценой номера (места в номере) является стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг, определенных исполнителем, оказываемых за единую цену. При этом пунктом 4 Правил предусмотрено, что цена номера (места в номере) соответствующей категории устанавливается одинаковой для всех потребителей, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами исполнителя допускается предоставление льгот и преимуществ для отдельных категорий потребителей.
На основании абзаца девятого пункта 2 Правил состав услуг, входящих в гостиничные услуги, определяется требованиями, установленными Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1860 (далее - Положение), в зависимости от вида и категории гостиницы. Так, перечень услуг, оказываемых в гостиницах, предусмотрен разделами VII - VIII приложения N 4 к Положению.
Таким образом, при реализации услуг по предоставлению мест для временного проживания по цене номера (места в номере), определенной как стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг, оказываемых за единую цену, которая является одинаковой для всех потребителей (за исключением случаев предоставления льгот и преимуществ для отдельных категорий потребителей), налоговая база по НДС, к которой применяется налоговая ставка в размере 0 процентов, определяется исходя из стоимости временного проживания и услуг, поименованных в разделах VII - VIII приложения N 4 к Положению.
Согласно пункту 2 Изменений, которые вносятся в Положение о классификации гостиниц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2024 г. N 596 (далее - постановление N 596), раздел VII приложения N 4 к Положению дополняется услугами тренажерного зала или зала для фитнеса, СПА-услугами, услугами доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, услугами конференц-зала, услугами охраняемой автостоянки или подземного паркинга.
Пунктом 3 постановления N 596 установлено, что постановление N 596 вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Учитывая изложенное, если гостиница реализует услуги по предоставлению мест для временного проживания по цене номера (места в номере), определенной как стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг, оказываемых за единую цену, которая является одинаковой для всех потребителей (за исключением случаев предоставления льгот и преимуществ для отдельных категорий потребителей), и при этом в качестве сопутствующих услуг будет с 1 сентября 2024 года предоставлять клиентам в том числе услуги тренажерного зала или зала для фитнеса, СПА-услуги, услуги доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, услуги конференц-зала, услуги охраняемой автостоянки или подземного паркинга, то в отношении таких услуг по предоставлению мест для временного проживания в гостинице налоговая база по НДС, к которой применяется налоговая ставка в размере 0 процентов, будет определяться исходя из стоимости временного проживания и услуг, поименованных в разделах VII - VIII приложения N 4 к Положению (в редакции постановления N 596).
Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Директор Департамента
Д.В.ВОЛКОВ
05.06.2024