Вопрос: О возврате госпошлины в случае возвращения заявления о совершении регистрационных действий, связанных с госрегистрацией транспортных средств, без рассмотрения.
Ответ: Департамент налоговой политики на обращение по вопросу возврата (зачета) государственной пошлины сообщает следующее.
Пунктом 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлен исчерпывающий перечень оснований, в соответствии с которыми уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Кодекса, подлежит возврату.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.40 Кодекса уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае возвращения заявления о совершении юридически значимого действия и (или) документов без их рассмотрения уполномоченным органом (должностным лицом), совершающим данное юридически значимое действие.
Указанное положение Кодекса применяется, в случае если нормативными правовыми актами предусмотрено возвращение уполномоченным органом (должностным лицом) заявления о совершении юридически значимого действия и (или) документов без их рассмотрения.
Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ) административный регламент является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.
Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги должен предусматривать исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги (пункт 6 части 1 статьи 14 Закона N 210-ФЗ).
В силу пункта 7 части 1 статьи 14 Закона N 210-ФЗ стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает в том числе исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги.
Аналогичные положения закреплены и в действующих в настоящее время Правилах разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 N 1228 (далее - Правила N 1228).
Подпунктом "ж" пункта 11 Правил N 1228 предусмотрено, что в административном регламенте должен быть установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Таким образом, если нормативными правовыми актами при совершении регистрационных действий, например, связанных с государственной регистрацией транспортных средств, предусмотрено возвращение заявителю - плательщику государственной пошлины заявления о совершении в отношении него юридически значимого действия и (или) документов без их рассмотрения (без совершения юридически значимых действий), по мнению Департамента, применяются положения подпункта 7 пункта 1 статьи 333.40 Кодекса.
Дополнительно сообщаем, что для обжалования действий (бездействия), связанных с возвратом уплаченных сумм государственной пошлины организацией, подведомственной МВД России, рекомендуем обратиться в вышестоящую организацию - Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Заместитель директора Департамента
В.В.САШИЧЕВ
29.12.2023