Вопрос: Ассоциация российских банков обращается по просьбе банков - членов АРБ по вопросу об определении органа государственной власти, уполномоченного с 20 октября 2022 г. до 23 ноября 2022 г. исполнять обязанность по подтверждению кредиторам по их запросам достоверности информации об участии заемщиков в специальной военной операции / факта соответствия заемщиков требованиям, соблюдение которых дает им право на получение "кредитных каникул".
В связи с внесением Федеральным законом от 20.10.2022 N 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 406-ФЗ) изменений в Федеральный закон от 07.10.2022 N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 377-ФЗ) ч. 6 ст. 1 Закона N 377-ФЗ признана утратившей силу с 20 октября 2022 г.
Из ч. 6 ст. 1 Закона N 377-ФЗ следовало, что Министерство обороны Российской Федерации, органы управления войск национальной гвардии Российской Федерации, воинские формирования, органы, указанные в п. 6 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - уполномоченные органы), обязаны подтвердить кредитору по его запросу достоверность информации об участии заемщика в специальной военной операции (далее - спецоперация) в срок не позднее семи дней с даты получения запроса, если предоставление таких сведений не ограничено законодательством Российской Федерации.
Также Законом N 406-ФЗ ст. 1 Закона N 377-ФЗ дополнена ч. 21 и 22, согласно которым кредитор вправе запросить у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее - ФНС России), информацию, подтверждающую соблюдение условий, указанных в п. п. 1 - 3 ч. 1 данной статьи, в отношении заемщика (с приложением документа, подтверждающего наличие обязательства заемщика по кредитному договору) (ч. 21 ст. 1 Закона N 377-ФЗ).
ФНС России подтверждает в пятидневный срок со дня получения запроса кредитора соблюдение условий, указанных в п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 1, на основании данных, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также определяет порядок осуществления такого взаимодействия (ч. 22 ст. 1 Закона N 377-ФЗ).
Части 21 и 22 ст. 1 Закона N 377-ФЗ, согласно п. 2 ст. 7 Закона N 406-ФЗ, вступают в силу с 23 ноября 2022 г.
Согласно п. 3 ст. 7 Закона N 406-ФЗ ФНС России с 23 ноября 2022 г. обязана обеспечивать подтверждение кредитору по его запросу достоверности информации, указанной в п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 1 Закона N 377-ФЗ и ч. 1 ст. 7.3 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" (в части подтверждения факта мобилизации), на основании данных, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Таким образом, с уполномоченных органов снята обязанность по подтверждению кредиторам по их запросам достоверности информации об участии заемщиков в спецоперации с 20 октября 2022 г. (вступление в силу Закона N 406-ФЗ), а для ФНС России обязанность по подтверждению факта соответствия заемщиков требованиям, соблюдение которых дает им право на получение "кредитных каникул", возникает с 23 ноября 2022 г.
С учетом изложенного просим высказать позицию Федеральной налоговой службы по требующему оперативного разрешения вопросу об определении органа государственной власти, уполномоченного с 20 октября 2022 г. до 23 ноября 2022 г. исполнять обязанность по подтверждению кредиторам по их запросам достоверности информации об участии заемщиков в специальной военной операции / факта соответствия заемщиков требованиям, соблюдение которых дает им право на получение "кредитных каникул".
Ассоциация выражает надежду на дальнейшее эффективное сотрудничество с Федеральной налоговой службой по вопросам применения действующего законодательства.
Письмо аналогичного содержания направлено в адрес Министерства обороны Российской Федерации.
Ответ: ФНС России в ответ на обращение от 27.10.2022, касающееся порядка получения кредитными организациями подтверждающих сведений в соответствии с положениями Федерального закона от 18.11.2022 N 438-ФЗ, сообщает следующее.
Федеральным законом от 18.11.2022 N 438-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 438-ФЗ) с 23 ноября 2022 года на ФНС России возложена обязанность по запросу кредитора подтверждать факт мобилизации заемщика на основании данных, полученных от Министерства обороны Российской Федерации, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 N 1874 "О мерах поддержки мобилизованных лиц" Министерство обороны Российской Федерации еженедельно направляет в ФНС России информацию о лицах, мобилизованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".
С целью исполнения Федерального закона N 438-ФЗ Федеральной налоговой службой в СМЭВ зарегистрированы виды сведений о мобилизованных лицах.
1. "Представление сведений о физическом лице, призванном по частичной мобилизации" (https://lkuv.gosuslugi.ru/paip-portal/#/inquiries/0d5c269f-84f9-4c7e-a4d6-3f38c1390fbc/versions/a7e75f30-2fd7-42a4-a5aa-514db82075ca?area=PROD).
Данный вид сведений дает возможность получить сведения в отношении физического лица по поступившим в запросе данным (обязательны Ф.И.О. и документ, удостоверяющий личность, и (или) ИНН; дата рождения).
2. "Представление сведений о юридическом лице, руководителем/участником которого является физическое лицо, призванное по частичной мобилизации" (https://lkuv.gosuslugi.ru/paip-portal/#/inquiries/94835799-f1ab-411f-9c37-bd268d54042d/versions/85de6837-fef4-429e-aa02-7f7db84a4eb4?area=PROD).
Данный вид сведений дает возможность получить информацию в отношении призванного по частичной мобилизации физического лица, являющегося единственным участником (руководителем) юридического лица.
Для получения доступа к видам сведений в качестве Потребителя необходимо руководствоваться новым Порядком работы в Личном кабинете участника взаимодействия, описанным в Руководстве пользователя ЛК УВ (версия 2.8.0 размещена по ссылке: https://info.gosuslugi.ru/docs/section/ЛК_УВ/ в информационном разделе "Личный кабинет Участника взаимодействия").
Указанные виды сведений содержат информацию в том числе о лицах, мобилизованных до 23.11.2022.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
Д.С.САТИН
05.12.2022