Дело N А12-43956/2019
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Закировой И.Ш.,
судей Хакимова И.А., Ольховикова А.Н.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волгоградспецмонтаж"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.02.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020
по делу N А12-43956/2019
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волгоградспецмонтаж" (ОГРН 1083458000230, ИНН 3430009089) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области о признании недействительными ненормативных актов,
установил:
В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Волгоградспецмонтаж" (далее - ООО "Волгоградспецмонтаж", общество, заявитель) с заявлением о признании недействительными требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 8 по Волгоградской области, налоговый орган, инспекция) от 19.09.2019 N 09-20/1831, от 23.09.2019 N 09-20/1844 и отмене пунктов 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12 указанных требований.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.02.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, а также несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, отправить дело на новое рассмотрение.
В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган просит оставить вынесенные судебные акты без изменения.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия не находит основания для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.
Как видно из материалов дела, 19.09.2019 налоговым органом в адрес ООО "Волгоградспецмонтаж" в порядке статей 93, 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации выставлено требование о предоставлении документов (информации) N 09-20/1831, согласно которому обществу надлежит в течение десяти дней со дня получения требования представить в налоговый орган договор от 14.08.2018 N 210 в отношении ООО "АТЛАНТ" ИНН 7725347370 со всеми приложениями и дополнениями (пункт 1.1.); спецификацию в отношении ООО "АТЛАНТ" ИНН 7725347370 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.2.); счет-фактуру в отношении ООО "АТЛАНТ" ИНН 7725347370 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.3.); товарную накладную в отношении ООО "АТЛАНТ" ИНН 7725347370 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.4.); товарно-транспортную накладную в отношении ООО "АТЛАНТ" 3 ИНН 7725347370 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.5.); путевые листы в отношении ООО "АТЛАНТ" ИНН 7725347370 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.6.); сертификаты, паспорта качества в отношении ООО "АТЛАНТ" ИНН 7725347370 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.7.); акт (иной документ), подтверждающий выполнение работ (оказание услуг), в отношении ООО "АТЛАНТ" ИНН 7725347370 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.8.); акт о зачете взаимных требований (взаимозачет) в отношении ООО "АТЛАНТ" ИНН 7725347370 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.9.); акт сверки расчетов с поставщиками (покупателями) в ООО "АТЛАНТ" ИНН 7725347370 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.10.); карточки бухгалтерского учета по счетам N 10, 20, 41, 60, 62, а также по всем субсчетам в разрезе операций по взаимоотношениям с ООО "АТЛАНТ" ИНН 7725347370 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.11.); оборотные ведомости по синтетическим счетам 10, 20, 41, 60, 62 в разрезе операций но взаимоотношениям с ООО "АТЛАНТ" ИНН 7725347370 за период 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.12); отчет о расходовании основных материалов в строительстве в сопоставлении с расходом, определенным по производственным нормам по объектам (форма М-29) в отношении ООО "АТЛАНТ" ИНН 7725347370 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.13.).
23.09.2019 налоговым органом в адрес ООО "Волгоградспецмонтаж" в порядке статей 93, 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации выставлено требование о предоставлении документов (информации) N 09-20/1844, согласно которому обществу надлежит в течение десяти дней со дня получения требования представить в налоговый орган счет от 20.02.2018 N 150 в отношении ООО "ЮСК" ИНН 9710038238 (пункт 1.1.); счет от 26.02.2018 N 168 в отношении ООО "ЮСК" ИНН 9710038238 (пункт 1.2.); договор (контракт, соглашение) в отношении ООО "ЮСК" ИНН 9710038238 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 со всеми приложениями и дополнениями (пункт 1.3.); спецификацию в отношении ООО "ЮСК" ИНН 9710038238 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.4.); счет-фактуру в отношении ООО "ЮСК" ИНН 9710038238 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.5.); товарную накладную в отношении ООО "ЮСК" ИНН 9710038238 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.6.); товарно-транспортную накладную в отношении ООО "ЮСК" ИНН 9710038238 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.7.); путевые листы в отношении ООО "ЮСК" ИНН 9710038238 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.8.); сертификаты, паспорта качества в отношении ООО "ЮСК" ИНН 9710038238 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.9.); акт (иной документ), подтверждающий выполнение работ (оказание услуг), в отношении ООО "ЮСК" ИНН 9710038238 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.10.); акт о зачете взаимных требований (взаимозачет) в отношении ООО "ЮСК" ИНН 9710038238 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.11.); акт сверки расчетов с поставщиками (покупателями) в ООО "ЮСК" ИНН 9710038238 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.12.); карточки бухгалтерского учета по счетам N 10, 20, 41, 60, 62, а также по всем субсчетам в разрезе операций по взаимоотношениям с ООО "ЮСК" ИНН 9710038238 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.13.); оборотные ведомости по синтетическим счетам 10, 20, 41, 60, 62 в разрезе операций но взаимоотношениям с ООО "ЮСК" ИНН 9710038238 за период 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.14); отчет о расходовании основных материалов в строительстве в сопоставлении с расходом, определенным по производственным нормам по объектам (форма М-29) в отношении ООО "ЮСК" ИНН 9710038238 за период с 01.01.2018 по 19.09.2019 (пункт 1.15.).
Не согласившись с выставленными инспекцией требованиями, ООО "Волгоградспецмонтаж" обратилось с жалобами в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее - УФНС России по Волгоградской области).
Решениями УФНС России по Волгоградской области от 24.10.2019 N 1118, от 24.10.2019 N 1121 жалобы общества оставлены без удовлетворения.
Полагая, что требования Межрайонной ИФНС России N 8 по Волгоградской области от 19.09.2019 N 09-20/1831, от 23.09.2019 N 09-20/1844 являются незаконными, нарушают права и законные интересы хозяйствующего субъекта, ООО "Волгоградспецмонтаж" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанции и основывались на том, что оспариваемые требования вынесены в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), содержат всю необходимую информацию, налоговым органом истребовалась конкретная информация (документы), касающаяся индивидуализированной сделки с контрагентами.
Суд кассационной инстанции соглашается с данными выводами судебных инстанций в силу следующего.
Пунктом 1 статьи 31 НК РФ налоговым органом предоставлено право требовать от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).
В свою очередь, подпунктом 6 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлена корреспондирующая обязанность налогоплательщика представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Отказ лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 6 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации).
Форма требования о представлении документов (информации) утверждена Приказом Федеральной налоговой службы России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@ "Об утверждении форм документов, предусмотренных НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 НК РФ)".
В требовании налогового органа о представлении документов (информации), адресованном налогоплательщику, должны быть указаны: наименование запрашиваемых документов, их реквизиты, иные индивидуализирующие признаки документов, период, к которому они относятся.
Как установлено судами и следует из материалов дела, из оспариваемых требований видно, что информация запрашивается в отношении ООО "АТЛАНТ" и ООО "ЮСК".
В качестве идентификатора конкретной сделки в требовании указаны счета от 20.02.2018 N 150 и от 26.02.2018 в отношении ООО "ЮСК", и договор от 14.08.2018 N 210 заключенный с ООО "Атлант". К данным документам запрошены спецификации, счета-фактуры, товарные накладные, товарно-транспортные накладные, путевые листы, акты выполненных работ (оказанных услуг), а также карточки по счетам, оборотно-сальдовые ведомости, акты о зачете взаимных требований и акты сверок по взаимоотношениям с ООО "ЮСК" и ООО "АТЛАНТ" за период с 01.01.2018 по 19.09.2019.
Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого требования инспекции недействительным, в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований.
Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены.
Довод заявителя кассационной жалобы о незаконности требования информации и документов за период до заключения сделки отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку налоговый орган самостоятельно определяет период проведения налоговой проверки.
Иные доводы кассационной жалобы рассмотрены судами и им дана надлежащая правовая оценка. Переоценка исследованных судами доказательств в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.02.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020 по делу N А12-43956/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
И.Ш.ЗАКИРОВА
Судьи
И.А.ХАКИМОВ
А.Н.ОЛЬХОВИКОВ