Зарегистрировано в Минюсте России 12 июля 2024 г. № 78810
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465 "О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. № 334 "Об утверждении порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 апреля 2019 г., регистрационный № 54430) с изменениями, внесенными приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 августа 2022 г. № 3564 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 сентября 2022 г., регистрационный № 70258) и от 25 октября 2023 г. № 4044 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2023 г., регистрационный № 76132).
2. Установить, что цены на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, сформированные до вступления в силу настоящего приказа, пересмотру не подлежат, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Врио Министра К.А. Лысогорский
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минпромторга России
от 17 мая 2024 г. № 2141
Изменения, которые вносятся в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. № 334
1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации К.А. Лысогорского.".
2. В порядке определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа:
а) в пункте 12 после слов "для исключения затрат" дополнить словами "(части затрат)";
б) в пункте 13:
в абзаце седьмом подпункта "е" слова "затраты на командировки" заменить словами "затраты на служебные командировки (далее - командировки)";
в абзаце первом подпункта "к" после слов "учетной политики организации" дополнить словами ", сформированной в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - учетная политика организации)";
в) в пункте 14.1:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"затраты на оплату труда за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в состав которых включаются затраты, связанные с особым режимом работы и (или) условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе за выполнение работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и за выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), а также надбавки, обусловленные районным регулированием оплаты труда;";
абзац пятый после слов "иностранных государств" дополнить словами "и субъектов Российской Федерации, на территориях которых введено военное положение";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Показатель стоимости единицы труда и (или) средний размер заработной платы формируются отдельно по научно-технической продукции и по иной продукции применительно к каждому году поставки. Указанные показатели могут формироваться организацией по каждому структурному подразделению (цеху) или по организации в целом в соответствии с учетной политикой организации или иным документом, сформированным главным бухгалтером или иным лицом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации возложено ведение бухгалтерского учета организации, утвержденным руководителем организации (локальным нормативным актом, входящим в систему оплаты труда).";
г) в пункте 15:
в абзаце первом слова "статьей 425" заменить словами "статьями 425 и 428";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если установленный пунктом 2.2 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации пониженный тариф страховых взносов применялся организацией в отчетном периоде, но в соответствии с обоснованием организации не будет применяться в плановом периоде, то затраты на уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование определяются в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.";
д) в абзаце первом пункта 16.2 после слов "производство которой" дополнить словами "осваивается,";
е) в абзаце третьем пункта 18 слова "предприятия (организации)" заменить словом "организации";
ж) пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. В статью калькуляции "Затраты на командировки" в порядке и размерах, установленных статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации, включаются затраты на командировки основных работников, непосредственно связанные с производством и поставкой продукции и авторским сопровождением изготовления продукции, осуществляемым в соответствии с государственными стандартами (в том числе государственными военными стандартами).
Размер суточных, связанных с проживанием основных работников вне места постоянного жительства, за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нахождения основных работников в командировке в состав командировочных расходов также включаются выплата среднего заработка за время нахождения в пути в соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации и страховые взносы на обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При планировании страховых взносов на обязательное социальное страхование учитывается сложившийся уровень затрат по данной статье затрат в отчетном периоде.
При определении состава затрат на командировки во время нахождения в пути включаются время в пути от места постоянной работы до места выполнения служебного поручения по распоряжению работодателя и обратно, а также нахождение на объектах транспортной инфраструктуры, связанное с ожиданием транспортных средств (включая вокзалы, порты, аэропорты, время на перемещение на всех видах транспорта, включая вьючный). В случае если продолжительность такой командировки составляет более одного дня, во время нахождения в пути включаются день приезда, день отъезда, время в пути и нахождение на объектах транспортной инфраструктуры.
В случае если в соответствии со спецификой выполнения работ по технической диагностике и ремонту (сервисному обслуживанию) продукции, и (или) режимом работы на объекте государственного заказчика, и (или) требованием государственного заказчика оплата за фактически отработанное время работника, находящегося в командировке, является ниже уровня средней заработной платы, исчисленной в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, то в состав затрат на командировки также включается разница (доплата до среднего заработка) между величиной среднего заработка и размером оплаты за фактически выполненную работу.
В состав затрат на командировки включаются затраты при следовании в командировку на территорию иностранных государств в следующих целях:
организации кооперации по поставкам продукции, в том числе комплектующих изделий иностранного производства, предусмотренных условиями государственного контракта (контракта) и (или) технической документацией;
выполнения договоров о развитии военно-технического сотрудничества на весь срок производства и гарантийного обслуживания продукции;
выполнения задач по требованию государственного заказчика.";
з) абзац третий пункта 22 изложить в следующей редакции:
"затраты на инициативные опытно-конструкторские и научно-исследовательские работы (включая затраты на создание опытных образцов, стендов, в случае если они не могут быть использованы в дальнейшей деятельности организации) в размере, согласованном с государственным заказчиком, если ранее указанные затраты не были возмещены в соответствии с отдельным контрактом и результаты этих работ используются при производстве продукции;";
и) подпункт "л" пункта 23 изложить в следующей редакции:
"л) затраты на денежное довольствие военнослужащих, привлекаемых для выполнения работ (оказания услуг), устанавливаемое в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", за исключением военнослужащих, проходящих военную службу в федеральных государственных унитарных предприятиях федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в случае если финансовое обеспечение расходов на денежное довольствие таких военнослужащих не подлежит осуществлению за счет средств федерального бюджета, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.";
к) пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34. Статья калькуляции "Затраты на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ" включает затраты на приобретение и (или) изготовление, модернизацию по техническому заданию государственного заказчика (включая затраты на проектирование, транспортировку, монтаж, испытания и пусконаладочные работы) стендов, установок, испытательных станций, специальной контрольно-измерительной аппаратуры, специальных приборов, специальных рабочих мест, специального лабораторного оборудования, специальных механизмов и устройств, специальных инструментов, приспособлений и инвентаря, запасных частей для их ремонта и эксплуатации, другого специального имущества и другого специального оборудования (включая серийные изделия), необходимые для создания научно-технической продукции и (или) предназначенные для проведения испытаний и исследований, если это предусмотрено технической документацией на создание научно-технической продукции или условиями государственного контракта (контракта) на создание научно-технической продукции или они являются составными частями создаваемого специального оборудования и необходимы для выполнения государственного контракта (контракта) по созданию научно-технической продукции.
Затраты на модернизацию по техническому заданию государственного заказчика специального оборудования для научных (экспериментальных) работ, принадлежащего иному государственному заказчику, включаются в цену продукции по согласованию с таким государственным заказчиком, если возмещение данных затрат не предусмотрено в рамках отдельного государственного контракта.
Не учитывается в составе специального оборудования технологическое оборудование, которое применяется организацией в производстве иных видов продукции.
Основанием для отнесения затрат на себестоимость продукции является их принадлежность в соответствии с технической документацией к производству продукции.
Затраты по данной статье определяются:
при приобретении со стороны - по стоимости приобретения с учетом транспортно-заготовительных затрат, в том числе ввозных таможенных пошлин и сборов;
при изготовлении собственными силами на опытном производстве - по себестоимости в разрезе статей калькуляции на основании положений настоящего Порядка.";
л) пункты 45.1 и 45.2 изложить в следующей редакции:
"45.1. Состав затрат, определяющий себестоимость работ по утилизации продукции при участии выездных бригад организации, определяется следующими статьями калькуляции:
"Материальные затраты", определяемые в соответствии с пунктом 44 настоящего Порядка, за исключением затрат на "энергию на технологические цели";
"Затраты на оплату труда" и "Страховые взносы на обязательное социальное страхование", определяемые в соответствии с пунктами 14-15 настоящего Порядка;
"Общепроизводственные затраты", "Общехозяйственные затраты", определяемые в соответствии с пунктами 19-20 настоящего Порядка;
"Затраты на специальную технологическую оснастку", определяемые в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;
"Затраты на командировки", определяемые в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка;
"Прочие прямые затраты", определяемые в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка;
"Затраты по работам (услугам), выполняемым (оказываемым) сторонними организациями" включают затраты сторонних организаций на выполнение работ по утилизации продукции в соответствии с технической документацией;
"Проценты по кредитам", определяемые в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка;
"Административно-управленческие расходы", определяемые в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка.
45.2. Состав затрат, определяющий себестоимость работ по утилизации продукции, выполняемых на стационарной базе головного исполнителя (исполнителя), соответствует составу затрат согласно главе II настоящего Порядка.";
м) приложение № 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"
3 Общепроизводственные затраты В соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка (в случае если работы выполняются основными работниками и включены в базу распределения общепроизводственных затрат).
";
н) в приложении № 3:
в пунктах 1-4 графу "Наименование затрат" дополнить абзацем следующего содержания:
"Общепроизводственные затраты <*>.";
в пункте 5:
в графе "Направления работ" слова "изделия <*>" заменить словами "изделия <**>";
графу "Наименование затрат" дополнить абзацем следующего содержания:
"Общепроизводственные затраты <*>.";
в пунктах 6 и 7 графу "Наименование затрат" дополнить абзацем следующего содержания:
"Общепроизводственные затраты <*>.";
сноску <*> изложить в следующей редакции:
"<*> В соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка (в случае если работы выполняются основными работниками и включены в базу распределения общепроизводственных затрат).";
дополнить сноской <**> следующего содержания:
"<**> Могут относиться на "Специальные затраты".";
о) в приложении № 4:
в пункте 1 графу "Наименование затрат" дополнить абзацем следующего содержания:
"Общепроизводственные затраты <**>.";
в пункте 2 в графе "Наименование затрат" слова "Авторский надзор и сопровождение <**>" заменить словами "Авторский надзор и сопровождение <***>";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"
4. Устранение конструктивных недостатков и текущая модернизация по согласованию с государственным заказчиком Затраты, не увеличивающие стоимость амортизируемого имущества, связанные с устранением конструктивных недостатков, выявленных в процессе испытания и эксплуатации изделий; текущей модернизацией изделий; повышением надежности продукции, ее долговечности (увеличения ресурса). Авторский надзор и сопровождение (в том числе проводимые силами собственных конструкторских бюро) <***>.
";
сноску <**> изложить в следующей редакции:
"<**> В соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка (в случае если работы выполняются основными работниками и включены в базу распределения общепроизводственных затрат).";
дополнить сноской следующего содержания:
"<***> Могут относиться к затратам на подготовку и освоение производства новых видов продукции и новых технологических процессов.";
п) в приложении № 5:
в пункте 9 в графе "Характеристика затрат":
слова "Износ спецодежды" заменить словами "Износ и приобретение спецодежды";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Затраты на выполнение санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов власти администрации города Байконур <*>.";
в пункте 10 графу "Характеристика затрат" изложить в следующей редакции:
"Затраты на аренду (финансовую аренду) основных средств производственного назначения.
Затраты на приобретение неисключительного права на использование программного обеспечения, необходимого для работы производственного оборудования, включая фиксированный разовый и периодические платежи.
Затраты по лицензированию отдельных видов производственной деятельности.
Затраты на обучение и подготовку работников производственных подразделений.
Затраты, связанные с подготовкой (переподготовкой) основных работников с целью поддержания требуемой квалификации в случаях, когда законодательством Российской Федерации определены требования к минимальному уровню такой подготовки, а также затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией материально-технической базы, необходимой для подготовки (переподготовки) указанных работников.
Канцелярские затраты производственных подразделений.
Затраты на поверку и аттестацию измерительных приборов и оборудования.
Затраты на специальную проверку и специальные исследования в области защиты информации производственного оборудования и оборудования, необходимого для управления производственными подразделениями.
Затраты на приобретение, ремонт, восстановление инструмента и приспособлений общего назначения.
Затраты на добровольное медицинское и пенсионное страхование работников управления производственных подразделений организации и работников службы технического контроля в соответствии с локальными нормативными актами организации в пределах норм, установленных в подпункте "и" пункта 23 настоящего Порядка.
Затраты на оказание услуг общепроизводственного назначения сторонними организациями.
Затраты на техническое сопровождение информационных систем, программного обеспечения и инфраструктуры информационных технологий общепроизводственного назначения.
Иные затраты общепроизводственного назначения, не предусмотренные предыдущими статьями, необходимые для поставки продукции по государственному оборонному заказу.";
дополнить сноской следующего содержания:
"<*> Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 г. (вступило в силу 19 января 1999 г.) с изменениями, внесенными Протоколом о внесении изменения в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 г. (вступил в силу 17 мая 2019 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об основных принципах и условиях использования космодрома "Байконур" от 28 марта 1994 г., ратифицированным Федеральным законом от 24 октября 1994 г. № 28-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об основных принципах и условиях использования космодрома "Байконур" (вступило в силу 19 октября 1994 г.).";
р) в приложении № 6:
в пункте 3 графу "Характеристика затрат" изложить в следующей редакции:
"Материальные затраты, необходимые для содержания, эксплуатации и ремонта зданий, сооружений, оборудования и других основных средств общехозяйственного назначения.
Затраты на все виды топлива, энергии, воды, расходуемые на хозяйственные нужды помещений общехозяйственного назначения.
Затраты на оплату труда (основная и дополнительная заработная плата) работников ремонтных и обслуживающих подразделений организации, ответственных за содержание и ремонт основных фондов, связанных с управлением организацией.
Страховые взносы на обязательное социальное страхование в соответствии с установленными тарифами. При планировании страховых взносов на обязательное социальное страхование учитывается уровень, сложившийся по данной статье затрат в отчетном периоде.
Затраты на оплату работ и услуг сторонних организаций.";
в пункте 5 графу "Характеристика затрат" изложить в следующей редакции:
"Затраты на оплату командировок, связанных с управлением организацией, а также ремонтом, содержанием и эксплуатацией основных фондов общехозяйственного, общепроизводственного и производственного назначения.";
в пункте 9 в графе "Характеристики затрат" слова "пункт 7" заменить словами "пункт 8";
в пункте 11 графу "Характеристика затрат" изложить в следующей редакции:
"Канцелярские, типографские, почтово-телеграфные и телефонные затраты.
Затраты на уплату налогов (за исключением страховых взносов на обязательное социальное страхование и налога на прибыль), начисляемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
Затраты на обязательное страхование имущества в пределах страховых тарифов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Затраты на юридические, информационные, консультационные и аудиторские услуги и Интернет.
Затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией основных средств природоохранного назначения, очистных сооружений и других природоохранных объектов. Затраты по захоронению экологически опасных отходов. Затраты по оплате услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов. Затраты по очистке сточных вод в пределах установленных лимитов. Другие виды природоохранных затрат.
Затраты по оплате за древесину, отпускаемую на корню.
Затраты на воду, забираемую организацией из водохозяйственных систем, в пределах установленных лимитов.
Затраты по арендной плате за земельные участки (кроме арендной платы за земельные участки, используемые для объектов социальной сферы).
Периодические (текущие) платежи за пользование правами на результаты интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации (в частности, правами, возникающими из патентов на изобретения, промышленные образцы и полезные модели). В случае если права на результаты интеллектуальной деятельности возникли по результатам поставки продукции по государственному оборонному заказу, такие платежи не включаются в себестоимость продукции.
Затраты на приобретение неисключительного права на программное обеспечение, используемое в производстве и управлении, включая фиксированный разовый и периодические платежи.
Затраты по оплате сотовой связи.
Отчисления организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, для формирования резервов (кроме резерва, предназначенного для финансирования расходов на захоронение радиоактивных отходов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Затраты на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне при отсутствии финансирования данных затрат за счет средств бюджета.
Затраты на поддержание мобилизационных мощностей при отсутствии финансирования данных затрат за счет средств бюджета.
Затраты на приобретение, ремонт, восстановление и заточку малоценных инструментов и приспособлений общего назначения.
Затраты на аренду (финансовую аренду) основных средств общехозяйственного назначения.
Затраты по лицензированию отдельных видов деятельности, в том числе затраты, связанные с аттестацией взрывопожароопасных производств и рабочих мест.
Затраты на обязательное проведение мероприятий для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Затраты на стандартизацию.
Затраты на специальную связь (в том числе доставка секретной корреспонденции, абонентская плата за пользование правительственной связью).
Затраты на транспортировку работников к месту работы и обратно специальными маршрутами, ведомственным транспортом в силу технологических особенностей производства, в направлениях, не обслуживаемых пассажирским транспортом общего пользования.
Затраты по специальной проверке и специальным исследованиям в области защиты информации оборудования общехозяйственного назначения.
Затраты на дезинфекцию (дезинсекцию), дератизацию.
Затраты на участие в выставках, связанных с презентацией продукции по государственному оборонному заказу.
Затраты на добровольное медицинское и пенсионное страхование основных работников, работников управления организации и прочего общехозяйственного персонала, в том числе работников, занятых эксплуатацией основных фондов, связанных с управлением организацией, в соответствии с локальными нормативными актами организации, в пределах норм, установленных в подпункте "и" пункта 23 настоящего Порядка.
Затраты на оказание услуг сторонних организаций общехозяйственного назначения (включая затраты по бухгалтерскому, налоговому, казначейскому сопровождению, кадровому делопроизводству).
Затраты, не предусмотренные другими статьями по обеспечению выполнения требований, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Затраты по страхованию:
объектов (территорий) промышленности категорий потенциальной опасности, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2024 г. № 258 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";
объектов (территорий) категорий опасности, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2019 г. № 286 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", организаций Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и организаций ракетно-космической промышленности, а также формы паспорта безопасности указанных объектов (территорий)";
объектов (территорий) категорий террористической опасности, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 г. № 876;
важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2017 г. № 646.
Затраты на эксплуатацию оборудования узлов доступа к сети защищенной связи организаций оборонно-промышленного комплекса (аренда оборудования, аренда каналов связи), используемого при формировании, размещении, выполнении заданий государственного оборонного заказа и по мобилизационной подготовке и мобилизации.
Затраты на техническое сопровождение информационных систем, программного обеспечения и инфраструктуры информационных технологий общехозяйственного назначения.
Затраты на содержание режимно-секретных подразделений, услуг по шифрованию, расходов на аттестацию выделенных помещений и защиту помещений и иные затраты, связанные с исполнением Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 "О государственной тайне". Указанные затраты могут относиться в полном объеме в цену продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, в случае если такие затраты осуществляются исключительно в целях выполнения государственного оборонного заказа.
Затраты на охрану объектов, предусмотренную Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" за счет средств организации. Указанные затраты могут относиться в полном объеме в цену продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, в случае если такие затраты осуществляются исключительно в целях выполнения государственного оборонного заказа.
Затраты по созданию условий работы военных представительств Министерства обороны Российской Федерации, осуществляемые за счет средств организации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г. № 804 "О военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации". Указанные затраты могут относиться в полном объеме в цену продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, в случае если такие затраты осуществляются исключительно в целях выполнения государственного оборонного заказа.
Иные затраты общехозяйственного назначения, не предусмотренные предыдущими статьями, необходимые для поставки продукции по государственному оборонному заказу.".