Вопрос: О ГИС (сайтах) для проведения отбора получателей субсидий из местного бюджета.
Ответ: Министерство финансов Российской Федерации в пределах компетенции рассмотрело обращение от 20.02.2024 (далее - обращение) по вопросу проведения отборов получателей субсидий, предоставляемых из местных бюджетов, в государственных информационных системах и сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфину России не предоставлено право давать разъяснения законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также осуществлять толкование отдельных законодательных норм, терминов и понятий.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность. Вместе с тем Минфин России полагает возможным высказать мнение по вопросу, изложенному в обращении.
В соответствии с пунктом 5 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) отбор получателей субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или в определенных высшим исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации государственных информационных системах субъектов Российской Федерации, в бюджете которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.
При этом абзацем вторым пункта 7 статьи 78.5 Кодекса определено, что правом размещения информации о проведении отбора получателей субсидий на ином сайте с размещением на едином портале бюджетной системы Российской Федерации указателей страниц такого сайта обладают исключительно высшие исполнительные органы субъекта Российской Федерации, в бюджете которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.
Учитывая изложенное, по мнению Минфина России, Кодексом предусмотрены положения об организации отбора получателей субсидий, предоставляемых из местных бюджетов, в системе "Электронный бюджет" или государственных информационных системах, определенных высшим исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого находится муниципальное образование. При этом информация о проведении таких отборов, в том числе о результатах отбора, должна размещаться на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.
Решение о дополнительном размещении информации о проведении отборов получателей субсидий на официальных сайтах органов местного самоуправления или иных ресурсах для информирования потенциальных участников отборов может приниматься органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 19.12.2022 N 521-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" пункты 5 и 6 статьи 78.5 Кодекса применяются:
в отношении субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если источником финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, - начиная с 1 января 2024 года;
в отношении иных субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), - начиная с 1 января 2025 года.
А.М.ЛАВРОВ
13.03.2024