Вопрос: О счетах для зачисления средств, полученных при возврате займов, выданных НКО юрлицам, ИП как субъектам деятельности в сфере промышленности, и процентов, неустоек (штрафов, пеней) по договорам займа.
Ответ: Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 16 января 2024 г., поступившее через официальный сайт Минфина России 17 января 2024 г., по вопросам необходимости зачисления на лицевой счет участника казначейского сопровождения средств, полученных при возврате займов, выданных некоммерческой организацией юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям как субъектам деятельности в сфере промышленности в соответствии со статьей 11 Федерального закона N 488-ФЗ <1>, а также зачисления на указанный лицевой счет процентов и неустоек (штрафов, пеней) по договорам займа (далее - иные доходы) и сообщает.
--------------------------------
<1> Статья 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 488-ФЗ).
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленным вопросам.
Исходя из информации, указанной в обращении, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) из регионального бюджета осуществляется предоставление субсидии некоммерческой организации.
В соответствии с положениями части 9 статьи 11 Федерального закона N 488-ФЗ государственные фонды развития промышленности осуществляют операции со средствами, поступившими в соответствии с законодательством Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации, а также со средствами, полученными при возврате займов, источником финансового обеспечения которых являлись средства бюджета субъекта Российской Федерации, на лицевых счетах, открываемых в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации.
Иные средства могут учитываться на счетах, открытых государственным фондом развития промышленности в кредитных организациях.
Казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с положениями главы 24.4 Бюджетного кодекса, а также нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение положений указанной главы.
Согласно положениям статьи 242.26 Бюджетного кодекса средства, подлежащие казначейскому сопровождению, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации, определяются в том числе законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.
Положениями части 2 статьи 13 Закона Нижегородской области N 165-З <2> установлено, что казначейскому сопровождению подлежат в том числе субсидии юридическим лицам, предоставляемые им на финансовое обеспечение расходов, а также авансовые платежи по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым получателем субсидии на сумму более 50 млн рублей.
--------------------------------
<2> Закон Нижегородской области от 22 декабря 2023 г. N 165-З "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
При этом необходимо отметить, что Законом Нижегородской области N 165-3 отдельных положений об осуществлении казначейского сопровождения средств, предоставляемых на основании договоров займа, не предусмотрено.
Учитывая вышеизложенное, по мнению Департамента, возможно осуществлять зачисление средств, поступивших в качестве:
возврата основного долга по договору займа - на лицевой счет, открытый некоммерческой организации в Министерстве финансов Нижегородской области;
иных доходов - на счет, открытый указанному юридическому лицу в кредитной организации.
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
16.02.2024