Вопрос: О положениях, указываемых в правовом акте, регулирующем предоставление субсидий производителям товаров, работ, услуг, при определении получателя субсидии законом о бюджете.
Ответ: Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 23 января 2024 г., направленное письмом от 25 января 2024 г., по вопросу применения положений подпункта "д" пункта 3 общих требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" (далее соответственно - общие требования, субсидия, получатель субсидии), и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфину России не предоставлено право давать разъяснения законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также осуществлять толкование отдельных законодательных норм, терминов и понятий.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Вместе с тем Департамент полагает возможным высказать мнение по вопросам, изложенным в обращении.
В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 2 и пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, которые должны соответствовать общим требованиям (далее соответственно - закон о бюджете, правовой акт), за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 указанной статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Согласно общим требованиям в правовом акте предусматривается наличие следующих положений:
размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии (подпункт "д" пункта 3 общих требований);
наименование получателя субсидии, в случае если он определен в том числе законом о бюджете (подпункт "г" пункта 2 общих требований).
Исходя из изложенного, по мнению Департамента, при определении получателя субсидии законом о бюджете в правовом акте указываются в том числе наименование такого получателя субсидии и положение, которое предусматривает, что размер предоставляемой ему субсидии определяется законом о бюджете.
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
21.02.2024