Вопрос: Об обжаловании актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц и о перерасчетах сумм земельного налога, исчисленных физлицам до 01.01.2019.
Ответ: В Департаменте налоговой политики рассмотрено обращение от 02.07.2024 и сообщается, что разъяснения по вопросу о перерасчете сумм земельного налога за 2015 - 2016 годы направлены письмом ФНС России от 12.04.2024 N БС-2-21/5808@.
В соответствии со статьей 137 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.
Минфин России не уполномочен рассматривать споры налогоплательщиков с налоговыми органами.
На основании статьи 138 Налогового кодекса акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц обжалуются в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд. Акты ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действия или бездействие его должностных лиц обжалуются в судебном порядке.
Одновременно сообщается, что пункт 2.1 статьи 52 Налогового кодекса, устанавливающий, что перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных, в частности, в пункте 1 статьи 15 Налогового кодекса (земельный налог), не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов, введен с 01.01.2019 в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
При этом Федеральным законом от 03.08.2018 N 334-ФЗ не предусмотрено распространение действия указанного выше ограничения на перерасчеты сумм ранее исчисленных физическим лицам налогов, которые были осуществлены налоговыми органами до 01.01.2019.
Обращаем внимание, что до 01.01.2019 перерасчет сумм ранее исчисленных физическим лицам налогов, указанных, в частности, в пункте 1 статьи 15 Налогового кодекса (земельный налог), осуществлялся на основании положений пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса (в соответствующей редакции), согласно которому налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), исчислялся налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Заместитель директора Департамента
Р.А.ЛЫКОВ
12.07.2024