Вопрос: О казначейском сопровождении субсидий, предоставляемых концессионеру за счет межбюджетных трансфертов, и применении КВР 812 для отражения расходов на предоставление субсидии коммерческому юрлицу.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 19 марта 2024 г., направленное письмом от 1 апреля 2024 г., по вопросам осуществления казначейского сопровождения субсидий на финансовое обеспечение затрат, предоставляемых концессионеру после ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставленные в 2022 году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства (далее соответственно - Субсидия, Межбюджетный трансферт), и применения кода вида расходов "812" для отражения в бюджете субъекта Российской Федерации расходов на предоставление субсидии коммерческому юридическому лицу и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленным в обращении вопросам.
Казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с главой 24.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс).
Согласно положениям статьи 242.25 Бюджетного кодекса средства, подлежащие казначейскому сопровождению (далее - целевые средства), предоставляемые из федерального бюджета, определяются федеральным законом о федеральном бюджете.
В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 390-ФЗ <1> в 2022 году казначейскому сопровождению подлежали в том числе субсидии на финансовое обеспечение затрат в соответствии с концессионными соглашениями, бюджетные инвестиции в соответствии с концессионными соглашениями, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых являются Межбюджетные трансферты, а также расчеты по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму более 600,0 тыс. рублей исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных концессионных соглашений.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (далее - Федеральный закон N 390-ФЗ).
Согласно положениям подпункта 53.8.2.2 Приказа N 82н <2> по элементу вида расходов "812 Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг, подлежащие казначейскому сопровождению" отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению субсидий (грантов в форме субсидий) юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), в том числе в целях формирования уставного фонда государственного (муниципального) унитарного предприятия, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг, а также на возмещение произведенных юридическим лицом расходов (части расходов), если условиями соглашения предусмотрено возмещение произведенных юридическим лицом расходов (части расходов).
--------------------------------
<2> Приказ Минфина России от 24 мая 2022 г. N 82н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения".
Учитывая изложенное, по мнению Департамента:
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются Межбюджетные трансферты, подлежат казначейскому сопровождению;
код вида расходов "812" используется для отражения в бюджете расходов на предоставление субсидии, получателем которой является коммерческое юридическое лицо.
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
06.05.2024