Вопрос: Является ли фотография или видеозапись работника его биометрическими персональными данными? Может ли работодатель производить фотографирование или вести видеосъемку работников на их рабочем месте без согласия работников?
Ответ: Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел в пределах компетенции Ваше обращение с запросом о консультировании по вопросам персональных данных работника, правомерности осуществления видеозаписи на рабочих местах, поступившее на официальный сайт Минтруда России в электронной форме от 9 июля 2024 г., и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Данное мнение Минтруда России не является разъяснением и нормативным правовым актом.
Повторно обращаем внимание, что в силу статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет федеральная инспекция труда.
Таким образом, работник, работодатель вправе обратиться в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) и ее территориальные органы за предоставлением государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке, установленном Административным регламентом предоставления вышеназванной государственной услуги (утвержден приказом Роструда от 23 августа 2019 г. N 230).
Также информируем.
Содержание понятия "биометрические персональные данные" и общие правила их использования (обработки) установлены статьей 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (в редакции Федерального закона от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ). Минтруд России не наделен полномочиями по разъяснению положений данного Федерального закона.
В соответствии с нормами статьи 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда.
Кроме того, на основании статьи 214.2 ТК РФ работодатель имеет право использовать в целях контроля за безопасностью производства работ приборы, устройства, оборудование и (или) комплексы (системы) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, обеспечивать хранение полученной информации.
Согласно части второй статьи 189 ТК РФ работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.
Одновременно из содержания статьи 56 ТК РФ, в частности, следует, что на основании трудового договора работник обязуется лично выполнять определенную трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В случае наличия неурегулированных разногласий между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора о них может быть заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (статья 381 ТК РФ).
Согласно статье 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры по общему правилу рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами в порядке, установленном главой 60 ТК РФ.
Правомерность действий работодателя, полагаем, может быть установлена данными органами с учетом обстоятельств конкретного случая.
Так, поднимаемые в обращении вопросы многократно исследовались судами различных уровней при рассмотрении дел, связанных с осуществлением работодателями видеозаписи, правовая позиция которых изложена в постановлениях соответствующих судов (например: Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 3 июля 2023 г. N 88-14171/2023 по делу N 2-2154/2022; Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 15 января 2019 г. по делу N 33-653/2019; Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 июля 2017 г. по делу N 33-2917/2017; Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 16 ноября 2016 г. по делу N 33-20507/2016).
Заместитель директора Департамента
оплаты труда, трудовых отношений
и социального партнерства Минтруда
Т.В.МАЛЕНКО
19.07.2024