Вопрос: Об осуществлении (исполнении) резидентами сделок (операций), влекущих за собой возникновение права собственности на ценные бумаги, с лицами из недружественных иностранных государств.
Ответ: Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо ПАО от 05.02.2024 и сообщает, что в соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Министерством финансов Российской Федерации не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.
Подкомиссия Правительственной комиссии создана во исполнение указов Президента Российской Федерации <1> и осуществляет свою деятельность в соответствии с правилами <2>, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 N 295.
--------------------------------
<1> Указы Президента Российской Федерации от 28.02.2022 N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций", от 01.03.2022 N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации", от 18.03.2022 N 126 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования", от 04.05.2022 N 254 "О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений перед некоторыми иностранными кредиторами", от 27.05.2022 N 322 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми правообладателями", от 05.07.2022 N 430 "О репатриации резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты и валюты Российской Федерации", от 08.09.2022 N 618 "Об особом порядке осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций) между некоторыми лицами", от 15.10.2022 N 737 "О некоторых вопросах осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций)" и от 03.03.2023 N 138 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг".
<2> Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях.
Абзацем третьим подпункта "а" пункта 1 Указа N 81 <3> с 02.03.2022 установлен особый порядок осуществления (исполнения) резидентами сделок (операций), влекущих за собой возникновение права собственности, в том числе на ценные бумаги, осуществляемых (исполняемых) с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.
--------------------------------
<3> Указ Президента Российской Федерации от 01.03.2022 N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации".
Вышеуказанные сделки (операции) могут осуществляться (исполняться) на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и при необходимости содержащих условия осуществления (исполнения) таких сделок (операций) (подпункт "б" пункта 1 Указа N 81).
При этом в соответствии с подпунктом "д" пункта 1 Указа N 81 порядок осуществления (исполнения) сделок (операций), предусмотренный Указом N 81, не распространяется на сделки (операции), стороной которых являются Центральный банк Российской Федерации и государственные органы.
Одновременно сообщаем, что во исполнение статьи 5 Указа N 95 <4> режим счета типа "С", предусматривающий порядок открытия счетов данного типа для резидентов и нерезидентов в уполномоченном банке, а также проведение расчетов и осуществление операций по ним, установлен решением Совета директоров Банка России от 21 ноября 2022 г.
--------------------------------
<4> Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами".
Ознакомиться с соответствующим решением Совета директоров Банка России можно на официальном сайте Банка России в сети Интернет по адресу: https://www.cbr.ru/about_br/dir/rsd_2022-11-21_31-4-1/.
Дополнительно сообщаем, что пунктом 13 Указа N 95 Центральному банку Российской Федерации предоставлено право давать официальные разъяснения по вопросам применения Указов N 81, N 95, имеющих обязательную силу на всей территории Российской Федерации.
И.о. директора Департамента
финансовой политики
А.В.ЯКОВЛЕВ
26.03.2024