Вопрос: О подтверждении получателем субсидии (участником отбора) отсутствия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ.
Ответ: Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 16 января 2024 г. о применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" (далее соответственно - общие требования, правовой акт, субсидия) и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфину России не предоставлено право давать разъяснения законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также осуществлять толкование отдельных законодательных норм, терминов и понятий.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
В соответствии с пунктом 4 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
Обращение не содержит предложения, заявления или жалобы, соответствующие вышеизложенным требованиям Закона N 59-ФЗ. Учитывая, что содержащиеся в обращении вопросы касаются исполнения бюджета бюджетной системы Российской Федерации, запрос, по мнению Департамента, должен быть оформлен на бланке соответствующего органа и подписан руководителем или иным должностным лицом, уполномоченным действовать от имени соответствующего органа.
Вместе с тем Департамент полагает возможным высказать мнение по вопросу, изложенному в обращении.
Абзацем седьмым подпункта "а" пункта 3 общих требований предусмотрена возможность установления в правовом акте требования к получателю субсидии (участнику отбора) о том, что на его едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - неисполненная обязанность).
В целях подтверждения соответствия указанному требованию получатель субсидии (участник отбора) представляет необходимые документы, требования к которым устанавливаются правовым актом в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 или подпунктом "д" пункта 20 общих требований.
В этой связи в целях подтверждения отсутствия неисполненной обязанности получатель субсидии (участник отбора) обязан представить подтверждающие документы, требования к которым определяются правовым актом.
В качестве подтверждающего документа, по мнению Департамента, в том числе может выступать справка, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии (участника отбора) неисполненной обязанности, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии).
Заместитель директора Департамента
И.Ю.ЯЙЛОЯН
12.02.2024