Вопрос: О сайтах, используемых в 2024 г. для проведения отборов получателей субсидий, предоставляемых за счет средств бюджета субъекта РФ.
Ответ: Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 26 января 2024 г. о применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" (далее соответственно - Постановление N 1782, общие требования, субсидия, получатель субсидии, отбор) и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.
В соответствии с положениями статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации <1> (далее - Бюджетный кодекс) субсидии (гранты в форме субсидий) из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, которые должны соответствовать общим требованиям (далее - правовой акт), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 78 и пункта 2.1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса.
--------------------------------
<1> В редакции Федерального закона от 19 декабря 2022 г. N 521-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 521-ФЗ).
Положениями пункта 5 статьи 78.5 Бюджетного кодекса предусматривается, что при предоставлении субсидий, в том числе из бюджетов субъектов Российской Федерации, отбор получателей таких субсидий осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "ЭБ").
Вместе с тем положения указанного пункта статьи 78.5 Бюджетного кодекса, в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 521-ФЗ, вступают в силу:
1) в отношении субсидий, предоставляемых в том числе из бюджетов субъектов Российской Федерации, если источником финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, - начиная с 1 января 2024 г. (далее - софинансируемые субсидии);
2) в отношении иных субсидий, предоставляемых из местных бюджетов, - начиная с 1 января 2025 г. (далее - субсидии, предоставляемые за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации).
В этой связи пунктом 6 Постановления N 1782 предусматривается переходная норма, позволяющая в течение 2024 года использовать в целях обеспечения проведения отборов получателей субсидий, предоставляемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, иные сайты, а не ГИИС "ЭБ".
Учитывая изложенное, Департамент считает возможным использование в 2024 году иных сайтов, в том числе официальных сайтов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в целях обеспечения проведения отборов получателей субсидий.
Заместитель директора Департамента
И.Ю.ЯЙЛОЯН
28.02.2024